發(fā)布時間： 2024年12月27日
12月25日，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了新修訂的科學技術(shù)普及法，自公布之日起施行。
這是科學技術(shù)普及法自2002年公布施行以來首次修訂。新修訂的科學技術(shù)普及法有哪些看點？
我國現(xiàn)行科學技術(shù)普及法自公布施行以來,，對促進科學技術(shù)普及、提高公民科學文化素質(zhì),、推動創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。與此同時，我國科普事業(yè)也面臨一些新情況,、新問題,，需要更有力、更完善的法律保障,。
新修訂的科學技術(shù)普及法從法律層面明確科普在新時代的定位：國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,，加強科普工作總體布局、統(tǒng)籌部署,，推動科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同,，充分發(fā)揮科普在一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用。同時，將“國家實施全民科學素質(zhì)行動”作為總體要求之一,，突出了新時代科普工作的價值和使命,。
“這一修訂不僅體現(xiàn)了國家對科普工作的高度重視，也反映了新時代背景下科普與科技創(chuàng)新相互促進,、共同發(fā)展的必然趨勢,。”中國科協(xié)科普部副部長顧雁峰說,。
新修訂的科學技術(shù)普及法從科研機構(gòu),、高等學校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的科普責任,，科技人員和教師等參與科普活動，科技資源向公眾開放等多方面,，對推動科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展作出了制度性安排,。
多年來，相關(guān)部門舉辦的全國科普日,、全國科技活動周等系列主題科普活動,，受到了公眾的廣泛歡迎和認可。在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，此次科學技術(shù)普及法增加規(guī)定,，每年9月為全國科普月。
中國科普研究所所長王挺說,，設(shè)立全國科普月,，是首次在科普專門法律中明確一個時間段，集中,、密集開展面向公眾的科普活動,。這一舉措積極回應了人民日益增長的高質(zhì)量科普需求，有利于讓更豐富,、更深入,、更穩(wěn)定的科普活動融入公眾日常生活。
“9月是新學年的開始,，此時組織科普活動,，可以更好地融入學校的教學計劃和學生的日常學習，推動教育科技人才一體發(fā)展,，為國家培養(yǎng)更多科技后備人才,。”王挺說,。
為進一步促進科普高質(zhì)量發(fā)展,，提升科普供給水平，新修訂的科學技術(shù)普及法增加了“科普活動”一章，從支持科普創(chuàng)作,、發(fā)展科普產(chǎn)業(yè),，加強重點領(lǐng)域科普，加強科普信息審核監(jiān)測和科普工作評估等方面,，支持促進科普活動,。
科技部科技人才交流開發(fā)服務中心研究員彭春燕指出，當前,，隨著人工智能,、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)發(fā)展,，我國經(jīng)濟社會正在經(jīng)歷全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。同時，越是前沿的新技術(shù),，越要關(guān)注可能存在的負面影響,。這就對新技術(shù)、新知識科普的及時性,、準確性提出了更高要求,。
此次修法作出了相應規(guī)定，如：國家部署實施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務,，在符合保密法律法規(guī)的前提下,，可以組織開展必要的科普，增進公眾理解,、認同和支持,。鼓勵各類創(chuàng)新主體圍繞新技術(shù)、新知識開展科普,，鼓勵在科普中應用新技術(shù),，引導社會正確認識和使用科技成果，為科技成果應用創(chuàng)造良好環(huán)境,。
西安交通大學法學院教授李曉鳴關(guān)注到,，此次修法特別強調(diào)了對老年人、殘疾人等群體的科普,?！袄夏耆恕埣踩说男畔@取和識別能力相對受限,，更需要相關(guān)知識技能的科普,，幫助他們跨越‘數(shù)字鴻溝’，享受科技發(fā)展的成果,?！?/span>
新修訂的科學技術(shù)普及法規(guī)定,，開放大學、老年大學,、老年科技大學,、社區(qū)學院等應當普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡通信,、智能技術(shù),、應急安全等知識技能，提升老年人,、殘疾人等群體信息獲取,、識別和應用等能力。
互聯(lián)網(wǎng),、新技術(shù)的普及一方面豐富了科普的內(nèi)容和手段,，另一方面也加劇了網(wǎng)絡偽科普的流傳，不僅誤導大眾,，還可能帶來較大社會風險,。
“網(wǎng)絡上，部分機構(gòu)和人員打著‘科普’旗號散播偽科學和謠言,，假借量子、納米等新技術(shù)術(shù)語,，謊稱其產(chǎn)品具有特殊功效,。利用AI技術(shù)編造新聞事件、偽造公眾人物音頻視頻,、散布未經(jīng)證實的醫(yī)學建議等也屢見不鮮,，一些不法分子甚至利用AI技術(shù)開展網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為?！迸泶貉嗾f,。
對此，新修訂的科學技術(shù)普及法規(guī)定,，組織和個人提供的科普產(chǎn)品和服務,、發(fā)布的科普信息應當具有合法性、科學性,，不得有虛假錯誤的內(nèi)容,。網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯誤信息的，應當立即采取處置措施,，防止信息擴散,。
王挺說，相關(guān)法條強調(diào)了科普信息發(fā)布者對信息合法性與科學性具有不可推卸的責任,，從源頭上保證科普信息的可靠性,；同時，明確平臺作為信息傳播的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有義務對發(fā)布的科普內(nèi)容進行審核和監(jiān)管,，將促使平臺完善審核流程和標準,，提高對科普內(nèi)容的審核能力。
全國科普專,、兼職人員199.67萬人,，實名注冊科技志愿者近456萬人……近年來，我國科普人才隊伍不斷壯大并呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢,，但總體上,，科普隊伍建設(shè)仍然相對滯后。
7月11日,，復旦大學的志愿者帶領(lǐng)孩子們做浮力實驗,。新華社記者 黃博涵 攝
為此，新修訂的科學技術(shù)普及法新增了“科普人員”專章,，圍繞建立專業(yè)化科普工作人員隊伍,，鼓勵和支持老年科學技術(shù)人員積極參與科普工作，支持有條件的高等學校,、職業(yè)學校設(shè)置和完善科普相關(guān)學科和專業(yè),，完善科普志愿服務制度和工作體系等內(nèi)容作出規(guī)定。
針對科普人員普遍反映的缺乏職業(yè)認同,、上升渠道狹窄等突出問題,，新修訂的科學技術(shù)普及法特別明確，國家健全科普人員評價,、激勵機制,，鼓勵相關(guān)單位建立符合科普特點的職稱評定、績效考核等評價制度,，為科普人員提供有效激勵,。
顧雁峰說，目前,，全國已經(jīng)有18個省份啟動了科普類職稱評審工作,，中國科協(xié)也從2023年起面向中央在京單位試點開展了科普專業(yè)職稱評審工作，取得了切實成效,。
“以法律形式推動完善評價制度和激勵機制,，對科普人員的權(quán)益與發(fā)展提供支持和保障，將吸引更多科技人才投身科普事業(yè),，保障科普人才隊伍發(fā)展,。”顧雁峰說,。
來源：新華社,、科技湖南
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