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工業(yè)通信業(yè)職業(yè)技能提升計(jì)劃行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神,，落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等決策部署,，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),，支撐工業(yè)通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）要求，工業(yè)和信息化部,、人力資源社會(huì)保障部決定在2020年至2021年實(shí)施工業(yè)通信業(yè)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃,。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一,、行動(dòng)目標(biāo)

將職業(yè)技能提升行動(dòng)作為推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、人才發(fā)展深度融合,，適應(yīng)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新職業(yè)發(fā)展要求,，突出“高精尖缺”,，面向新一代信息通信技術(shù),、集成電路、人工智能,、智能制造,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)控機(jī)床和智能機(jī)器人,、航空航天裝備,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全,、新材料,、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備等制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，打造一批技能培訓(xùn)標(biāo)桿企業(yè),，集聚一批面向工業(yè)通信業(yè)的優(yōu)秀培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，培育建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,，遴選推廣一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需,、行業(yè)特色鮮明的培訓(xùn)項(xiàng)目、課程和教材,，形成一批可復(fù)制可推廣的新技能培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)做法,，2年內(nèi)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)50萬人次以上，為制造強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)技能人才保障,。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)主體作用,。企業(yè)要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,，制定并實(shí)施職工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，開展適崗培訓(xùn),、安全技能培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),、脫產(chǎn)培訓(xùn),，廣泛發(fā)動(dòng)職工參加崗位練兵、技能競(jìng)賽,、在線學(xué)習(xí)和通用職業(yè)素質(zhì)等綜合性培訓(xùn),，參加初級(jí)工、中級(jí)工,、高級(jí)工,、技師、高級(jí)技師培訓(xùn),，人力資源社會(huì)保障部門按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)企業(yè)特別是行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)企業(yè)大學(xué)、職工培訓(xùn)中心,、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等培訓(xùn)載體,。支持將產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、“四基”企業(yè),、單項(xiàng)冠軍企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、新材料重點(diǎn)平臺(tái)承擔(dān)企業(yè)等各類行業(yè)重點(diǎn)扶持企業(yè)納入各地補(bǔ)貼培訓(xùn)重點(diǎn)企業(yè)范圍，打造一批技能培訓(xùn)標(biāo)桿企業(yè),，鼓勵(lì)面向中小微企業(yè)開展培訓(xùn)服務(wù),，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支持企業(yè)加大對(duì)貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式,。大力弘揚(yáng)勞模精神,、工匠精神，強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),，將職業(yè)道德,、法律意識(shí)、安全環(huán)保等內(nèi)容貫穿職業(yè)培訓(xùn)全過程,。加強(qiáng)傳染病防控常識(shí)等健康知識(shí)培訓(xùn),。注重培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐能力，重點(diǎn)提升創(chuàng)新設(shè)計(jì),、工藝創(chuàng)新,、裝備技術(shù)改造能力，提高工業(yè)機(jī)器人,、智能生產(chǎn)線操作維護(hù)能力,。增強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用能力，加大人工智能,、智能制造,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)安全等新技術(shù)新技能培訓(xùn)力度。加強(qiáng)全員質(zhì)量素質(zhì)培訓(xùn),。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),，提高職工知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和專職人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。全面推行以“招工即招生,、入企即入校,、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，提升培訓(xùn)針對(duì)性,、有效性,。大力支持采取項(xiàng)目制培訓(xùn),、互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)等方式,，因地制宜開展培訓(xùn)。倡導(dǎo)工學(xué)一體,，突出重點(diǎn)領(lǐng)域,，結(jié)合技術(shù)改造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,，分類分步推進(jìn)新技能培訓(xùn)試點(diǎn),。支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)面向新吸納勞動(dòng)者開展以工代訓(xùn)，并按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）大力扶持培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)發(fā)展,。緊扣工業(yè)通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,，面向職業(yè)院校、技工院校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)等，通過發(fā)布白名單,、基礎(chǔ)電信企業(yè)給予優(yōu)惠支持等方式,，培育發(fā)展一批行業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、示范帶動(dòng)效果好的培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái),。鼓勵(lì)各地工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局,、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織行業(yè)企業(yè)與培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)開展對(duì)接活動(dòng)，深化產(chǎn)教融合,、校企合作,。加強(qiáng)線上線下融合，指導(dǎo)和支持工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái),、中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線,、中國(guó)國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)自身建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源,，豐富和完善實(shí)名認(rèn)證,、學(xué)時(shí)記錄、在線培訓(xùn)證書發(fā)放等功能,。積極發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,，引導(dǎo)幫助中小企業(yè)特別是貧困地區(qū)小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化技能提升培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè),。按照培訓(xùn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,、培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)價(jià)規(guī)范）對(duì)接、培訓(xùn)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接的要求,，在符合條件的開發(fā)區(qū),、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等主體中,，培育建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好,、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，開展技能培訓(xùn),、人才評(píng)價(jià),、競(jìng)賽交流,、師資培訓(xùn)等工作，深化產(chǎn)教融合,、校企合作,。聚焦制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地,、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。遴選推廣一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需,、行業(yè)特色鮮明的培訓(xùn)項(xiàng)目，支持開發(fā)一批先進(jìn)制造業(yè)技能培訓(xùn)精品教材,。加快技能培訓(xùn)師資庫,、精品課程庫建設(shè)。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能人才需求預(yù)測(cè),。建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺(tái),，利用大數(shù)據(jù)獲取、分析和挖掘等關(guān)鍵技術(shù),，整合國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、大型招聘平臺(tái)數(shù)據(jù),、教育與就業(yè)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源,，服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域技能人才需求預(yù)測(cè),。以職業(yè)崗位（工種）為基礎(chǔ),，依托行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，開展重點(diǎn)行業(yè)技能人才需求預(yù)測(cè),，摸清技能人才底數(shù),，定期發(fā)布需求預(yù)測(cè)報(bào)告、重點(diǎn)行業(yè)緊缺人才需求目錄,，促進(jìn)技能人才合理有序流動(dòng),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)技能人才服務(wù)貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊疆地區(qū),。加強(qiáng)部門對(duì)接,，廣泛凝聚共識(shí)，強(qiáng)化需求預(yù)測(cè)成果在培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā),、精品課程研發(fā),、評(píng)價(jià)規(guī)范制定等各環(huán)節(jié)運(yùn)用,。

（六）推動(dòng)技能培訓(xùn)與使用評(píng)價(jià)激勵(lì)有機(jī)銜接,。深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革,，進(jìn)一步落實(shí)打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道相關(guān)政策。支持和鼓勵(lì)符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)按規(guī)定申報(bào)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織,，制定行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范,，開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。支持重點(diǎn)企業(yè)開展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià),，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道,，引導(dǎo)技能人才憑技能提升待遇。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全首席技師制度,，充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在企業(yè)生產(chǎn)管理,、技術(shù)改造、項(xiàng)目攻關(guān)和人才培養(yǎng)上的帶動(dòng)作用,。鼓勵(lì)和支持各地開展形式多樣的技能競(jìng)賽活動(dòng),，2020年重點(diǎn)辦好全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)技能大賽，適時(shí)舉辦全國(guó)工業(yè)和信息化技術(shù)技能大賽,，營(yíng)造技能成才,、技能報(bào)國(guó)的濃厚社會(huì)氛圍。

三,、組織實(shí)施

（七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局要高度重視職業(yè)技能提升工作,，將其作為推動(dòng)本區(qū)域工業(yè)通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù),。按職責(zé)分別會(huì)同本地人力資源社會(huì)保障部門建立定期協(xié)商機(jī)制，研究制定本地區(qū)工業(yè),、通信業(yè)職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案,，積極支持企業(yè)開展技能提升培訓(xùn)項(xiàng)目，共同幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中的實(shí)際困難和問題,。

（八）健全工作體系,。各地工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局要建立人事（培訓(xùn)）部門,、業(yè)務(wù)主管部門密切協(xié)同工作機(jī)制,，配齊配強(qiáng)人才工作隊(duì)伍，分行業(yè)推進(jìn)技能提升培訓(xùn),。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)供需對(duì)接,、行業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范建設(shè)等方面的作用。依托工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)等載體,，加強(qiáng)技能培訓(xùn)實(shí)名制管理平臺(tái)建設(shè),，及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門推送補(bǔ)貼性培訓(xùn)人員信息。

（九）落實(shí)資金補(bǔ)貼政策,。將工業(yè)通信業(yè)職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃中相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)技能提升行動(dòng),，細(xì)化有關(guān)資金補(bǔ)貼條件和具體標(biāo)準(zhǔn),。支持各地工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局聯(lián)合本地人力資源社會(huì)保障部門,，將符合條件的工業(yè)通信業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)特色培訓(xùn)項(xiàng)目納入人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一目錄清單管理。鼓勵(lì)有條件的地方通過現(xiàn)有渠道安排資金,，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),、培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn),、數(shù)字資源建設(shè)等給予支持,。

（十）強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立進(jìn)展情況上報(bào)制度,，各地工業(yè)和信息化主管部門,、通信管理局要會(huì)同人力資源社會(huì)保障主管部門，定期將本方案實(shí)施情況上報(bào)工業(yè)和信息化部,、人力資源社會(huì)保障部,。工業(yè)和信息化部將匯總整理各地落實(shí)方案和進(jìn)展情況，組織編制典型經(jīng)驗(yàn)案例集,，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,。采用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定,、培訓(xùn)評(píng)價(jià)等活動(dòng)監(jiān)督管理，對(duì)不合規(guī)的培訓(xùn)項(xiàng)目不予補(bǔ)貼,，對(duì)套取,、騙取資金的單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅處理。

原文鏈接：http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c7965398/content.html