發(fā)布時間： 2020年12月24日
工信廳聯(lián)安全〔2020〕59號
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委,、科技廳（委,、局）：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要指示批示精神，推動先進(jìn)安全應(yīng)急裝備科研成果工程化應(yīng)用,，提升全社會本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,，按照中央國家安全委員會工作部署，我們制定了《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程管理辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 科學(xué)技術(shù)部辦公廳
2020年12月15日
安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程管理辦法（試行）
第一條 為推動先進(jìn)安全應(yīng)急裝備科研成果工程化應(yīng)用,，提升全社會本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,，科學(xué)有序開展安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程（以下簡稱示范工程），制定本辦法,。
第二條 本辦法所指安全應(yīng)急裝備是為安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援提供的專用產(chǎn)品,。應(yīng)用試點(diǎn)示范范圍包括自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生,、社會安全等四大類突發(fā)事件涉及的行業(yè)或領(lǐng)域,，具體包括自然災(zāi)害防治、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處置,、重大傳染病疫情防治,、城市公共安全等。
第三條 圍繞保障安全及四大類突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置需求,，探索“產(chǎn)品+服務(wù)+保險”“產(chǎn)品+服務(wù)+融資租賃”等應(yīng)用新模式,，努力構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)、用戶,、金融保險機(jī)構(gòu)等各類市場主體多方共贏的新型市場生態(tài)體系,，加快先進(jìn)、適用、可靠的安全應(yīng)急裝備工程化應(yīng)用,。
第四條 示范工程申報和遴選遵循政府引導(dǎo),、企業(yè)自愿，問題導(dǎo)向,、重點(diǎn)突破,，示范帶動、有序推進(jìn),，科學(xué)評價,、注重成效的原則。
第五條 工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)籌示范工程管理工作，根據(jù)示范工程涉及行業(yè)領(lǐng)域,，會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程實(shí)施要素指南（年度）》（以下簡稱《示范工程實(shí)施要素指南（年度）》）,，組織開展項(xiàng)目評審、動態(tài)管理等工作,，指導(dǎo)示范工程有序開展,。
第六條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部組織設(shè)立專家委員會,。專家委員會負(fù)責(zé)研究提出年度示范工程實(shí)施方向、要素條件與評價體系等建議,，參與項(xiàng)目評審,，對實(shí)施中的其他重大問題進(jìn)行咨詢、論證等,。
第七條 省級工業(yè)和信息化主管部門,、發(fā)展改革部門、科技主管部門,、中央企業(yè)和國家級行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目征集,、推薦上報、跟蹤評價,、示范推廣等工作,。
第八條 示范工程項(xiàng)目申報主體應(yīng)由產(chǎn)品生產(chǎn)方聯(lián)合用戶單位或金融保險機(jī)構(gòu)等組成聯(lián)合體，單一企業(yè)申報原則上不予受理,。參與申報的單位應(yīng)為合法經(jīng)營,、無不良信用記錄、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),。
第九條 申報項(xiàng)目應(yīng)具備技術(shù)先進(jìn)性,、應(yīng)用實(shí)效性,、模式創(chuàng)新性、示范帶動性等特點(diǎn),。積極支持“公共安全風(fēng)險防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,、自然災(zāi)害防治9項(xiàng)重點(diǎn)工程等國家專項(xiàng)支持形成科研成果的研發(fā)單位牽頭申報。
第十條 申報主體登陸國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺（http://safetybigdata.org）的在線申報系統(tǒng),，提交相關(guān)申報材料,。申報材料應(yīng)符合當(dāng)年發(fā)布的《示范工程實(shí)施要素指南（年度）》要求。
第十一條 省級工業(yè)和信息化主管部門會同發(fā)展改革部門,、科技主管部門組織項(xiàng)目申報與初步審核工作,，聯(lián)合出具書面推薦意見，向工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部報送推薦項(xiàng)目,。推薦意見及項(xiàng)目相關(guān)材料通過國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的在線申報系統(tǒng)提交,，紙質(zhì)版分別郵寄至工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部,。
中央企業(yè)、國家級行業(yè)協(xié)會可直接向工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部推薦項(xiàng)目。
第十二條 示范工程認(rèn)定過程包括項(xiàng)目遴選,、跟蹤評價和評估認(rèn)定三個階段：
（一）項(xiàng)目遴選,。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部委托專家委員會對推薦項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,，遴選出若干項(xiàng)目作為示范工程候選項(xiàng)目，納入跟蹤評價范圍,。
（二）跟蹤評價,。項(xiàng)目推薦單位對示范工程候選項(xiàng)目開展為期6個月的動態(tài)跟蹤評價，并出具評價報告,。工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門組織評審,，結(jié)合評價報告擇優(yōu)選擇一定比例的項(xiàng)目作為試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目,。
（三）評價認(rèn)定。試點(diǎn)應(yīng)用1年后,，工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門，組織專家委員會對試點(diǎn)應(yīng)用效果進(jìn)行評價,。對遏制重特大生產(chǎn)安全事故或?qū)μ嵘话l(fā)事件應(yīng)急處置能力具有重大應(yīng)用成效的試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目,，認(rèn)定為示范工程項(xiàng)目。落選項(xiàng)目可于次年進(jìn)行復(fù)評,。兩次未通過的,，取消試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目資格。
第十三條 示范工程項(xiàng)目的評審,、認(rèn)定結(jié)果在工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部官方網(wǎng)站同時面向社會進(jìn)行公示,，公示時長不少于15個工作日,。公示結(jié)束后，由三部門或會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布示范工程項(xiàng)目名單,。示范工程有效期為3年,。
第十四條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部對示范工程建設(shè)和推廣予以支持：列入示范工程,、試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目名單的產(chǎn)品，將通過納入國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等方式予以推廣,；其中,，符合條件的首臺（套）重大安全應(yīng)急技術(shù)裝備，優(yōu)先推薦至《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,。鼓勵地方政府通過專項(xiàng)資金等政策支持示范工程建設(shè),。
第十五條 鼓勵地方各級政府組織開展區(qū)域性安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)，形成多級示范聯(lián)動,。
第十六條 對上報資料弄虛作假的申報單位,，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部責(zé)令其限期整改,；整改不到位的，將其失信行為記入相關(guān)市場主體信用記錄,，納入全國信用信息共享平臺,；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其申報資格,，或撤銷其項(xiàng)目命名,。
第十七條 候選項(xiàng)目、試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目,、示范工程項(xiàng)目在跟蹤評價,、試點(diǎn)應(yīng)用,、示范期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生人員傷亡生產(chǎn)安全事故的或造成較大財產(chǎn)損失的，撤銷其命名,。
第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋,。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。
原文鏈接：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/qt/art/2020/art_37c0f25e2a264d41a25cb6d04175eb86.html
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