發(fā)布時間： 2021年02月02日
國科發(fā)火〔2021〕28號
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，各國家高新區(qū)管委會：
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號），推動國家高新區(qū)綠色發(fā)展,，科技部將組織實施“國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動”，現(xiàn)將《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。
科 技 部
2021年1月29日
國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案
國家高新區(qū)建設(shè)三十多年來，堅持走創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色發(fā)展的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)了從科技價值到經(jīng)濟價值,，再到社會價值的轉(zhuǎn)變,。為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持新發(fā)展理念,，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）有關(guān)精神，科技部決定在國家高新區(qū)組織開展“國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動”,，特制訂實施方案如下,。
一、行動背景
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為大勢所趨，一系列深層次挑戰(zhàn)和不確定性在加大,。黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，確立了高質(zhì)量發(fā)展的重大命題，并再次強調(diào)了“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的新發(fā)展理念,。綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念之一，是高質(zhì)量發(fā)展的重要標志和底線,，是引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建人與經(jīng)濟,、自然、社會,、生態(tài),、文化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的重要戰(zhàn)略部署,。中國應(yīng)對氣候變化承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，做好碳達峰,、碳中和成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新課題。
國家高新區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，理應(yīng)在綠色發(fā)展方面走在前列,，作出表率。國家高新區(qū)建設(shè)三十多年來,，通過完善環(huán)境管理體系認證,，創(chuàng)新環(huán)境保護和綠色發(fā)展政策，積極推動構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得積極成效,，綠色發(fā)展理念不斷深入，綠色發(fā)展成效日益突出,，一批國家高新區(qū)已經(jīng)成為所在城市能耗最低,、生態(tài)最優(yōu)、環(huán)境最美的區(qū)域,。據(jù)統(tǒng)計,，2019年國家高新區(qū)工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗為0.464噸標準煤，優(yōu)于國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標準相關(guān)指標值和全國平均水平,；136家國家高新區(qū)全年P(guān)M2.5濃度低于50 μg/m3的天數(shù)達到200天以上,；86家國家高新區(qū)森林覆蓋率超過25%。但是從全面提升綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的要求來看,，國家高新區(qū)還存在綠色技術(shù)創(chuàng)新能力不強,、綠色產(chǎn)業(yè)競爭力較弱、部分國家高新區(qū)重工業(yè)和高能耗產(chǎn)業(yè)比重偏大等問題,。面對新形勢,、新要求，國家高新區(qū)作為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和推進自主創(chuàng)新的核心載體,，更要深入踐行綠色發(fā)展理念,，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，探索生態(tài)文明與科技創(chuàng)新,、經(jīng)濟繁榮相協(xié)調(diào)相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展新路徑,，為引領(lǐng)我國經(jīng)濟,、科技、社會,、生態(tài)全面高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻,。
二、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，認真落實習近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念,，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，做好碳達峰、碳中和工作,，圍繞把國家高新區(qū)建設(shè)成為“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的目標定位,，強化底線思維，把綠色發(fā)展理念貫徹到一切工作之中,，推動國家高新區(qū)加強綠色技術(shù)供給,、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、實施綠色制造工程,、提升綠色生態(tài)環(huán)境,、健全綠色發(fā)展機制，進一步探索和形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色崛起的高質(zhì)量發(fā)展路徑,，將國家高新區(qū)打造成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新,、經(jīng)濟發(fā)展與綠色生態(tài)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面支撐生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的示范區(qū),。
三、基本原則
1. 創(chuàng)新驅(qū)動,，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,。構(gòu)建國家重大需求和雙循環(huán)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，以關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化帶動技術(shù)創(chuàng)新體系工程化,，培育發(fā)展具有國際競爭力,、自主可控的綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。
2. 改造存量,，優(yōu)化增量,。加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色技術(shù)改造升級,，鼓勵使用綠色低碳能源，提高資源利用效率,，淘汰落后設(shè)備工藝,，從源頭減少污染物產(chǎn)生。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展,，強化綠色設(shè)計,，加快開發(fā)綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),。
3. 分類推進,，試點示范,。結(jié)合各高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)特色,、地域特點和資源稟賦,，指導(dǎo)各園區(qū)編制綠色創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，建立綠色發(fā)展機制,，組織有條件的園區(qū)和企業(yè)開展試點示范,，發(fā)布綠色發(fā)展報告。
4. 加強引導(dǎo),，重點突破,。以評價導(dǎo)向、標準設(shè)定等方式優(yōu)化完善國家高新區(qū)評價指標體系,，著力解決重點園區(qū),、企業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問題，引導(dǎo)國家高新區(qū)切實貫徹綠色發(fā)展理念,，加大綠色發(fā)展投入,，推動體制機制改革和園區(qū)綠色發(fā)展。
四,、主要目標
在國家高新區(qū)內(nèi)全面深入踐行綠色發(fā)展理念,、執(zhí)行綠色政策法規(guī)標準、創(chuàng)新綠色發(fā)展機制,，實現(xiàn)園區(qū)污染物排放和能耗大幅下降,，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，綠色制造體系進一步完善,，綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，自然生態(tài)和諧、環(huán)境友好和綠色低碳生活方式不斷強化,，可持續(xù)的綠色生態(tài)發(fā)展體系基本形成,，培育一批具有全國乃至全球影響力的綠色發(fā)展示范園區(qū)和一批綠色技術(shù)領(lǐng)先企業(yè),，在國家高新區(qū)率先實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、工業(yè)廢水近零排放,、碳達峰,、園區(qū)綠色發(fā)展治理能力現(xiàn)代化等目標，部分高新區(qū)率先實現(xiàn)碳中和,。到2025年,，國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗降至0.4噸標準煤/萬元以下，其中50%的國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗低于0.3噸標準煤/萬元,；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量年均削減率4%以上,，部分高新區(qū)實現(xiàn)碳達峰。
五,、重點任務(wù)
（一）推動國家高新區(qū)節(jié)能減排,，優(yōu)化綠色生態(tài)環(huán)境。
1. 降低園區(qū)污染物產(chǎn)生量,。以綠色技術(shù)驅(qū)動源頭降低污染物產(chǎn)生量為核心,，深化生產(chǎn)全過程和園區(qū)系統(tǒng)化污染防治，推動聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域共治,，切實改善環(huán)境質(zhì)量,，降低環(huán)境風險。結(jié)合國家高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的特點,，高度重視新興污染物和有毒有害污染物排放,，加大對電子信息、生物醫(yī)藥,、新材料等產(chǎn)業(yè)污染物排放的全過程防控和治理,。引導(dǎo)傳統(tǒng)重污染行業(yè)的綠色技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加大清潔能源使用,，推進能源梯級利用,；持續(xù)削減化學需氧量、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化物、揮發(fā)性有機化合物,、細顆粒物等主要污染物和溫室氣體等的產(chǎn)生量和排放量,。完善國家高新區(qū)能源、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施升級及配套管網(wǎng)建設(shè),，持續(xù)推動高新區(qū)內(nèi)重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作,，深入開展園區(qū)用排水全過程的精細化、智能化和可持續(xù)水管理,，實施水污染源的排放閉環(huán)和循環(huán)利用技術(shù)改造,。
2. 降低園區(qū)化石能源消耗,。鼓勵國家高新區(qū)推行資源能源環(huán)境數(shù)字化管理，實現(xiàn)智能化管控,，加強生產(chǎn)制造過程精細化管控,，減少生產(chǎn)過程中資源消耗。園區(qū)建立統(tǒng)一的能源申報管理平臺,，做好園區(qū)二氧化碳排放量核算,，實施碳達峰年度報告制度。支持有條件的國家高新區(qū)創(chuàng)新市場化的節(jié)能減排手段,，搭建碳排放權(quán)交易平臺,。鼓勵各國家高新區(qū)加快推進智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。鼓勵高新區(qū)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和全面節(jié)能降耗,，引導(dǎo)企業(yè)積極踐行綠色生產(chǎn)方式，探索建設(shè)“碳中和”示范園區(qū),。
3. 構(gòu)建綠色發(fā)展新模式,。按照“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的原則，在國家高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,，推動園區(qū)綠色、低碳,、循環(huán),、智慧化改造，以增量優(yōu)化帶動存量提升,，促進產(chǎn)業(yè)向智能化,、高端化、綠色化融合發(fā)展,。鼓勵園區(qū)編制綠色發(fā)展規(guī)劃,，開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、綠色園區(qū)等示范試點創(chuàng)建,；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，著力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高污染,、高耗能,、高排放企業(yè)入駐。對重點行業(yè)企業(yè)用地加強督查評估,，提高土地集約利用水平,，土地開發(fā)利用應(yīng)符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。
（二）引導(dǎo)國家高新區(qū)加強綠色技術(shù)供給,，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,。
1. 加強綠色技術(shù)研發(fā)攻關(guān),。支持國家高新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域,，加快培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體與綠色技術(shù)成果,，全面增強綠色創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)支撐能力。開展高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新行動,，做好管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)及有毒有害污染物監(jiān)測,，以企業(yè)內(nèi)廢水處理和園區(qū)污水廠綜合處理為基礎(chǔ)，形成國家高新區(qū)污水近零排放整體方案,。圍繞節(jié)能環(huán)保,、清潔生產(chǎn)、清潔能源,、生態(tài)保護與修復(fù),、臭氧污染治理、資源回收利用,、城市綠色治理等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌G色技術(shù)重點研發(fā)項目,，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)和綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)建綠色技術(shù)工程研究中心,、綠色企業(yè)技術(shù)中心,、綠色技術(shù)創(chuàng)新中心等。
2. 構(gòu)建綠色技術(shù)標準及服務(wù)體系,。支持國家高新區(qū)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展標準體系和服務(wù)體系,，加速綠色技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)和推廣應(yīng)用。引導(dǎo)國家高新區(qū)強化綠色標準貫徹實施,，引導(dǎo)企業(yè)運用綠色技術(shù)進行升級改造,，推進標準實施效果評價和成果應(yīng)用。支持國家高新區(qū)強化綠色技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),，加快專利轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易,，提供節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備發(fā)布展示、清潔生產(chǎn)審核服務(wù),、園區(qū)循環(huán)化改造咨詢,、第三方合同能源管理、“環(huán)保管家”服務(wù),、企業(yè)需求發(fā)布對接等服務(wù),。
3. 實施綠色制造試點示范。鼓勵國家高新區(qū)按照用地集約化,、生產(chǎn)清潔化,、能源低碳化、廢物資源化原則，開展綠色產(chǎn)品,、綠色工藝,、綠色建筑等改造。支持企業(yè)推行資源能源環(huán)境數(shù)字化,、智能化管控系統(tǒng),，加強生產(chǎn)制造精細化、智能化管理,，優(yōu)化過程控制,，減少生產(chǎn)過程中資源消耗和環(huán)境影響。建立覆蓋采購,、生產(chǎn),、物流、銷售,、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈管理體系,，支持企業(yè)申報綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,，開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察,，推進節(jié)能技術(shù)改造和應(yīng)用，促進落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出,。
（三）支持國家高新區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。
1. 進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、完善產(chǎn)業(yè)布局,。鼓勵國家高新區(qū)更多采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用環(huán)境友好的新工藝,、新技術(shù)，實現(xiàn)投入少,、產(chǎn)出高,、污染低，盡可能把污染物排放消除在生產(chǎn)過程,。選擇若干國家高新區(qū)開展“綠色產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈行動”,，找準產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈短板與關(guān)鍵風險點、著力點開展科技攻關(guān),。推進智能化,、信息化、綠色化等有關(guān)產(chǎn)業(yè)類項目的融通發(fā)展,，著力培育綠色產(chǎn)業(yè)集群,，持續(xù)引導(dǎo)有條件的國家高新區(qū)重點布局國家急需的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和重大前沿性領(lǐng)域,，積極穩(wěn)妥推進落后產(chǎn)能,、過剩產(chǎn)能的騰退與升級改造,。國家高新區(qū)要積極融入所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套,，制定出臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、整合、協(xié)作的推進機制和考核機制,，推動形成優(yōu)勢互補,、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、高質(zhì)量發(fā)展的綠色發(fā)展整體布局,。
2. 建立綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化與服務(wù)機構(gòu),。積極引導(dǎo)各國家高新區(qū)、科技型綠色示范企業(yè),、投融資機構(gòu)加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間，支持綜合型孵化器,、眾創(chuàng)空間面向綠色發(fā)展實施精準孵化,。支持孵化機構(gòu)圍繞企業(yè)需求加強綠色技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，搭建公共技術(shù)研發(fā),、檢驗檢測,、外包定制等服務(wù)平臺，提供綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化服務(wù),。
3. 舉辦綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)賽事,。聚焦綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持開展專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽,、科技成果直通車等活動，搭建核心技術(shù)攻關(guān)交流平臺,。鼓勵行業(yè)有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)或者研發(fā)實力較強的企業(yè)參與核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，進一步聯(lián)合高校、科研院所,、企業(yè)技術(shù)中心等共同開展重大科技項目研發(fā)攻關(guān),，提升企業(yè)自主研發(fā)能力和水平。加大政策支持和服務(wù)保障,，進一步培育壯大綠色技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的主體力量,。
4. 搭建綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。以綠色產(chǎn)業(yè)示范集群為依托,，有效整合并共享聯(lián)盟資源,，重點圍繞綠色產(chǎn)業(yè)補短板、強弱項、延鏈條,。組建以企業(yè)為核心,，高校、科研院所,、新型研發(fā)機構(gòu),、雙創(chuàng)載體等深度參與的園區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，強化產(chǎn)業(yè)鏈前端的技術(shù)供給,，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)搭建大學和企業(yè)之間的橋梁,。支持舉辦現(xiàn)代綠色發(fā)展項目資本對接會，進一步打通科技,、資本等要素對接綠色產(chǎn)業(yè)的通道,。
5. 構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進長效機制。搭建國家高新區(qū)綠色發(fā)展信息交流平臺,，鼓勵專業(yè)機構(gòu)開展國家高新區(qū)綠色發(fā)展專題研究,，支持有條件的國家高新區(qū)舉辦綠色技術(shù)學術(shù)論壇和會議，鼓勵有條件的高新區(qū)發(fā)布年度綠色發(fā)展報告,。引導(dǎo)高新區(qū)通過完善綠色發(fā)展政策制度,，對企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行鼓勵和規(guī)范，支持節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)做大做強,。引導(dǎo)國家高新區(qū)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺,，促進綠色科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。結(jié)合市場導(dǎo)向和政府人才引進的雙向需求,，統(tǒng)籌推進綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才引進工作,，進一步打通人才服務(wù)綠色發(fā)展的通道。
6. 健全綠色產(chǎn)業(yè)金融體系,。支持國家高新區(qū)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)金融體系,，通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵綠色技術(shù)銀行及更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，推動高新區(qū)創(chuàng)新水平整體提升,。鼓勵國家高新區(qū)政府引導(dǎo)基金和社會資本優(yōu)先支持綠色、低碳,、循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)項目，探索建立綠色項目儲備庫和限制進入名單庫,，建立起貫穿生產(chǎn),、銷售、結(jié)算,、投融資的“全鏈條”綠色金融服務(wù)體系,，擴大綠色金融服務(wù)的覆蓋面。
六、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo),。國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動在科技部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由火炬中心成立專項辦公室具體組織推動。各國家高新區(qū)管委會緊密結(jié)合工作實際,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同,，制定切實可行的實施方案，制定出臺促進綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè),、投資,、財稅、服務(wù),、保障等政策措施,，建立推動綠色發(fā)展的制度體系，做好試點示范和推廣應(yīng)用,，確保各項工作落實到位,。
2. 開展“十百千”示范工程。圍繞綠色發(fā)展的總體要求,，以關(guān)鍵領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新,、節(jié)能減排綠色技術(shù)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為核心，在國家高新區(qū)組織開展綠色發(fā)展“十百千”示范工程,，推動數(shù)十家園區(qū)開展“國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)”建設(shè),，培育數(shù)百家綠色技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，服務(wù)數(shù)千家企業(yè)切實實現(xiàn)污染物排放或能耗大幅降低,。支持國家高新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。支持國家高新區(qū)與國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)加強合作,，交流經(jīng)驗,，促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
3. 加大項目支持和成果轉(zhuǎn)化力度,。支持國家高新區(qū)相關(guān)單位承擔科技重大專項,、重點研發(fā)計劃中有關(guān)綠色發(fā)展的科技計劃項目，相關(guān)成果以成果包形式,，在中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽,、科技成果直通車等活動中予以推廣。鼓勵科研院所加強綠色發(fā)展成果轉(zhuǎn)化,，提高重大創(chuàng)新成果在園區(qū)落地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的效率,。加大對綠色發(fā)展技術(shù)研發(fā)的投入，加強產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的銜接,，促進企業(yè)進行長期專注的科技創(chuàng)新投入,。各國家高新區(qū)要建立健全對綠色發(fā)展有關(guān)項目的激勵、支持和保障制度,，探索通過貸款貼息,、風險補償、稅收優(yōu)惠等方式,，促進資金投向綠色發(fā)展項目,，加快政府采購、生態(tài)補償?shù)戎G色發(fā)展的快速有效方法的實施,。
4. 強化監(jiān)督評價,。在國家高新區(qū)發(fā)展評價指標體系中加大綠色發(fā)展的指標權(quán)重，強化評價的引導(dǎo)和促進作用,，對出現(xiàn)重特大環(huán)境污染事故的園區(qū),，在評價排名工作中進行扣分降檔處理。
5. 加強宣傳引導(dǎo),。加強輿論宣傳引導(dǎo),，開展多層次、多形式的宣傳教育,，積極開展公益性宣傳活動,，大力傳播綠色發(fā)展理念。充分發(fā)揮媒體,、公益組織,、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極作用,，引導(dǎo)企業(yè)踐行綠色創(chuàng)新理念,。鼓勵國家高新區(qū)組織開展綠色生產(chǎn)、低碳生活,、綠色出行,、節(jié)能節(jié)水、廢物循環(huán)利用等多種形式的綠色實踐,，為國家高新區(qū)綠色發(fā)展營造良好社會氛圍,。
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