發(fā)布時間： 2021年02月25日
中國特色社會主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動方案
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，推動深圳在科技創(chuàng)新治理體系上率先破題，率先建成國際化創(chuàng)新型城市和具有國際競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都,，率先形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新在中國特色社會主義先行示范區(qū)（以下簡稱先行示范區(qū)）建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用,，特制定《中國特色社會主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動方案》（以下簡稱《創(chuàng)新行動方案》）,。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大精神,，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念,，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，全面加強黨對科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展為主線,，以深化科技體制改革和健全科技創(chuàng)新治理體系為突破口,，以集聚全球創(chuàng)新要素和增強原始創(chuàng)新能力為主攻方向，以創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展為主題,，打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎,。到2025年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重力爭達(dá)到4.8%,，PCT專利申請量超過2.5萬件,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過38%,，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國經(jīng)驗,。到2035年,，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范，全球高端創(chuàng)新人才,、創(chuàng)新要素和高科技企業(yè)高度集聚,，形成若干具有創(chuàng)新競爭優(yōu)勢的全球性產(chǎn)業(yè)集群，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都,。
二,、建設(shè)國際科技創(chuàng)新城市
支持深圳對標(biāo)全球創(chuàng)新型城市前列，以深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要載體,，加快建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺和載體,，集聚全球高端創(chuàng)新資源，形成世界一流的科技創(chuàng)新能力,，為新時代國家創(chuàng)新型城市建設(shè)樹立標(biāo)桿,。
（一）支持深圳強化產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心,，加大國家重點實驗室和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等在深圳的統(tǒng)籌布局和建設(shè)力度,，在人工智能、先進計算,、合成生物學(xué),、腦科學(xué)、生命健康與生物醫(yī)藥,、新材料,、量子計算等領(lǐng)域打造一批國際化科研平臺。優(yōu)化國家技術(shù)創(chuàng)新中心,、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等在深圳的布局和建設(shè),，打造一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。支持深圳建設(shè)國際科技信息中心,，牽頭或參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,。
（二）支持深圳建設(shè)光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū),、西麗湖國際科教城,、坪山—大鵬粵港澳大灣區(qū)生命健康創(chuàng)新示范區(qū),，加快組建全新機制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院,。
（三）支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市，加快組建海洋大學(xué)和深?？瓶贾行?，積極推動構(gòu)建海洋研發(fā)平臺,，大力支持海洋領(lǐng)域科技研發(fā)活動，建設(shè)海洋科技成果孵化園區(qū),，推動國家科技計劃產(chǎn)出的科研成果在深圳轉(zhuǎn)化落地,，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。
（四）創(chuàng)新河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)管理機制,，支持深圳推行項目經(jīng)理制,、政企聯(lián)投制、選題征集制,、同行評議制,、定期評估制和團隊揭榜制，探索推出更加積極,、更加開放,、更加有效的吸引外籍人才來深工作的措施，在管理模式,、用工方式,、服務(wù)措施、準(zhǔn)入條件等方面先行先試,。開展“引企入教”改革,，建立市場需求導(dǎo)向的育人體系、產(chǎn)業(yè)牽引的學(xué)科體系和教育支撐的科研體系,，建設(shè)產(chǎn)教融合型城市,。
三、建設(shè)國際領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系
統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新高地,，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)提供經(jīng)驗,、樹立榜樣。
（五）支持深圳創(chuàng)新主體承擔(dān)國家重大基礎(chǔ)研究項目,，建設(shè)國家級重大基礎(chǔ)科研平臺,。鼓勵深圳承擔(dān)或參與科技創(chuàng)新2030—重大項目、國家重點研發(fā)計劃等中央財政科技計劃項目,。支持深圳承擔(dān)或參與國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項目,，強化“從0到1”基礎(chǔ)研究，努力取得更多重大原創(chuàng)性成果,。
（六）支持深圳強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，優(yōu)化和創(chuàng)新支持方式，采用“揭榜掛帥”“立軍令狀”“滾動立項”等組織方式，集中突破5G及下一代移動通信技術(shù),、人工智能,、集成電路、生物醫(yī)藥,、高端裝備,、新材料、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸,，培育智能經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè),、海洋經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。
（七）支持深圳以國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩核多園”為主陣地，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)稟賦,，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，建設(shè)新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥等帶動優(yōu)勢突出,、競爭優(yōu)勢明顯的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。
四,、建設(shè)國際可持續(xù)發(fā)展先鋒城市
加快構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國經(jīng)驗,。
（八）研究制定綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和配套支持政策措施,，培育綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。
（九）支持深圳高校設(shè)立綠色技術(shù)相關(guān)學(xué)科專業(yè),，選擇部分職業(yè)教育機構(gòu)開展綠色技術(shù)專業(yè)教育試點,，加強綠色技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
（十）支持深圳在綠色技術(shù)領(lǐng)域加強重點實驗室,、工程研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)綠色技術(shù)中心等國家級創(chuàng)新基地平臺建設(shè),。
（十一）支持深圳部署實施一批科技重大任務(wù),，推動關(guān)鍵核心綠色技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán),、達(dá)到國際先進水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù),，提升原始創(chuàng)新能力。
五,、建設(shè)科技創(chuàng)新治理樣板區(qū)
以系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗為統(tǒng)領(lǐng),，完善科技創(chuàng)新法律法規(guī)和政策，深化科技體制改革，建設(shè)科技創(chuàng)新治理樣板區(qū),。
（十二）支持深圳制定新型研發(fā)機構(gòu)項目申請、分類支持等配套政策,。推進創(chuàng)業(yè)板改革,，實行注冊制，推進發(fā)行,、上市,、信息披露、交易,、退市等基礎(chǔ)性制度改革,。優(yōu)化政策環(huán)境，重點支持符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,。
（十三）支持深圳開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點,，完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估、企業(yè)融資增信和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等制度,，拓寬知識產(chǎn)權(quán)融資渠道,，促進科技成果資本化。
（十四）支持深圳建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心,。推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心建設(shè),。以珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)深圳片區(qū)為抓手，在賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),、技術(shù)要素市場化配置,、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)、技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng),、科技成果展覽展示,、科技成果評價等方面創(chuàng)新機制、先行先試,，在優(yōu)勢領(lǐng)域建立科技成果轉(zhuǎn)化中試基地,，培育一批科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。
（十五）綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等技術(shù)，開展社會治理智能化試驗示范,，加快形成大數(shù)據(jù)與人工智能驅(qū)動下的智慧城市示范應(yīng)用,。支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心，支持深圳建設(shè)形成以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式,。
六,、保障措施
建立部市會商協(xié)調(diào)機制，有效集成中央和深圳市創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌推進《創(chuàng)新行動方案》,?？萍疾俊⑸钲谑屑訌妳f(xié)同聯(lián)動,，創(chuàng)新投入方式,，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持深圳市開展科技體制機制改革先行先試,，建立容錯糾錯機制,。
深圳市要充分發(fā)揮實施主體作用，建立工作任務(wù)落實和重大問題協(xié)調(diào)機制,，及時與科技部做好溝通對接,，細(xì)化方案，明確時間表,、路線圖,、責(zé)任人，推動本方案確定的各項任務(wù)落實落地,。
科技部將會同有關(guān)部門加強對本方案落實情況的跟蹤分析和指導(dǎo),，適時組織開展方案落實情況評估。
原文鏈接：http://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/gfxwj/gfxwj2020/202102/t20210225_161384.html
主辦單位： 郴州市科學(xué)技術(shù)局
技術(shù)支持： 長沙諾為信息技術(shù)有限公司
郴州市科學(xué)技術(shù)局版權(quán)所有 ICP備案號： 湘ICP備10209074號-33
公安備案號 ：
43110302000213
