發(fā)布時(shí)間： 2021年04月29日
國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，全面落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》重點(diǎn)任務(wù)要求,，為引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化安全應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力區(qū)域布局,，支撐應(yīng)急物資保障體系建設(shè),，指導(dǎo)各地科學(xué)有序開展國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡稱示范基地）建設(shè)，制定本辦法,。
第二條 本辦法所指安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等各類突發(fā)事件提供安全防范與應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援等專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè),。
第三條 本辦法所指示范基地是以安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，特色鮮明且對安全應(yīng)急技術(shù)、產(chǎn)品,、服務(wù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級具有示范帶動作用,，依法依規(guī)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）以及國家規(guī)劃重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域,。
第四條 示范基地建設(shè)分為培育期和發(fā)展期兩個(gè)階段,。處于培育期的示范基地屬于創(chuàng)建單位。
第五條 本辦法適用于示范基地和示范基地創(chuàng)建單位[以下統(tǒng)稱示范基地（含創(chuàng)建）]的申報(bào),、評審、命名和管理等工作,。
第二章 組織
第六條 工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委、科技部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌示范基地（含創(chuàng)建）的評審,、命名和管理等工作,。
第七條 各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門會同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、科技主管部門（以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化,、發(fā)展改革,、科技主管部門）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)示范基地（含創(chuàng)建）的初審和上報(bào)等工作,，并配合工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委,、科技部指導(dǎo)各地開展示范基地（含創(chuàng)建）培育,。
第三章 申報(bào)
第八條 申報(bào)條件
示范基地（含創(chuàng)建）分為綜合類和專業(yè)類。綜合類是指相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,，且達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,、市場占有率高、規(guī)模效益突出的示范基地（含創(chuàng)建）,；專業(yè)類是指相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)在某一專業(yè)領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平,，市場占有率較高，具備一定規(guī)模效益的示范基地（含創(chuàng)建）,。
具體申報(bào)條件應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,、創(chuàng)新能力、發(fā)展質(zhì)量,、安全環(huán)保,、發(fā)展環(huán)境、應(yīng)用水平等6方面指標(biāo)要求,，詳見《國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地評價(jià)指標(biāo)體系》（附件1）,。
第九條 申報(bào)材料
（一）申報(bào)單位所在地省級工業(yè)和信息化、發(fā)展改革和科技主管部門的聯(lián)合上報(bào)文件和初審意見,。
（二）示范基地（含創(chuàng)建）申報(bào)書（附件2）,。
（三）示范基地（含創(chuàng)建）申報(bào)表在國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺（http://safetybigdata.org）申報(bào)系統(tǒng)里打印。申報(bào)表中涉及的產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。
（四）涉及第八條需要提供的補(bǔ)充材料,。
第十條 申報(bào)流程
（一）工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委,、科技部定期組織開展示范基地的遴選和評審工作,。
（二）申報(bào)單位結(jié)合自身情況自愿向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提出“國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合類（或?qū)I(yè)類）示范基地創(chuàng)建單位”申請，并登陸國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺在線申報(bào)系統(tǒng),，提交相關(guān)申報(bào)材料,。
（三）省級工業(yè)和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、科技主管部門對申報(bào)材料開展審查,，聯(lián)合出具書面推薦意見,，通過在線申報(bào)系統(tǒng)提交審查意見掃描件，紙質(zhì)版一式三份分別郵寄至工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委,、科技部。
第四章 評審和命名
第十一條 工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委,、科技部組織專家對申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察和答辯評審,。評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委、科技部網(wǎng)站及國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺公示7個(gè)工作日,。
第十二條 通過評審且公示期無異議的,，由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委,、科技部聯(lián)合命名,。其中，綜合類命名為“國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合類示范基地創(chuàng)建單位”,，專業(yè)類命名為“國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)專業(yè)類示范基地創(chuàng)建單位”,。
第五章 管理
第十三條 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委,、科技部對示范基地（含創(chuàng)建）實(shí)施“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理,。
（一）示范基地創(chuàng)建單位培育期滿三年后，經(jīng)工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委,、科技部評估，滿足示范基地條件的,，由三部門聯(lián)合命名為國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合類（或?qū)I(yè)類）示范基地,。未滿足示范基地條件但評估認(rèn)為具備創(chuàng)建單位條件的，培育期可延長兩年,，兩年內(nèi)再次評估仍未滿足示范基地條件的,，公告撤銷國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合類（或?qū)I(yè)類）示范基地創(chuàng)建單位命名，撤銷命名前將告知有關(guān)單位,，聽取其陳述和申辯,。
示范基地經(jīng)定期評估未滿足條件的，由三部門通報(bào),、責(zé)令整改,，兩年內(nèi)再次評估仍未滿足條件的，公告撤銷國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合類（或?qū)I(yè)類）示范基地命名,，撤銷命名前將告知有關(guān)單位,，聽取其陳述和申辯。
（二）對上報(bào)資料弄虛作假的申報(bào)單位,，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委,、科技部責(zé)令其限期整改,。整改不到位的，取消其申報(bào)資格,。
（三）每年3月底前,，示范基地（含創(chuàng)建）應(yīng)將上一年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃上報(bào)至所在地省級工業(yè)和信息化主管部門,。省級工業(yè)和信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、科技主管部門核實(shí)匯總后,，分別報(bào)工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委和科技部。連續(xù)兩年未按規(guī)定提交年度工作總結(jié)和計(jì)劃的,，可撤銷其命名,，撤銷命名前將告知有關(guān)單位，聽取其陳述和申辯,。
（四）示范基地（含創(chuàng)建）內(nèi)的應(yīng)急物資將作為工業(yè)應(yīng)急管理工作的重要載體,，納入工業(yè)應(yīng)急管理能力體系。要按要求將相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品,、生產(chǎn)能力,、庫存等相關(guān)信息報(bào)工業(yè)和信息化部，并及時(shí)保障應(yīng)對突發(fā)事件,。
第十四條 工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委、科技部對示范基地（含創(chuàng)建）發(fā)展予以支持,。根據(jù)實(shí)際情況在產(chǎn)學(xué)研合作,、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定,、項(xiàng)目支持,、資金引導(dǎo)、交流合作,、示范應(yīng)用,、應(yīng)急物資收儲、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地推薦等方面對示范基地（含創(chuàng)建）內(nèi)單位給予重點(diǎn)指導(dǎo)和支持,。
第六章 附則
第十五條 鼓勵地方各級政府組織開展省級示范基地培育工作,。省級安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)期滿兩年后可直接申報(bào)“國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合類（或?qū)I(yè)類）示范基地”。
第十六條 支持國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地開展國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地培育,。
第十七條 已批復(fù)的國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地,、國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（含創(chuàng)建）的管理適用于本辦法。
第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委,、科技部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2021年5月1日起施行,?！秶野踩a(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建指南（試行）》與《國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
附件：
1國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地評價(jià)指標(biāo)體系.doc
2國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地（含創(chuàng)建）申報(bào)書編制要點(diǎn).doc
原文鏈接：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/qt/art/2021/art_606d40cf81eb494ea3b842e5f840f22b.html
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