發(fā)布時間： 2021年07月13日
5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃
（2021-2023年）
5G融合應(yīng)用是促進經(jīng)濟社會數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型的重要引擎,。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快5G發(fā)展的重要指示精神和黨中央,、國務(wù)院決策部署,，大力推動5G全面協(xié)同發(fā)展,，深入推進5G賦能千行百業(yè),，促進形成“需求牽引供給,，供給創(chuàng)造需求”的高水平發(fā)展模式,，驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式升級,，培育壯大經(jīng)濟社會發(fā)展新動能,，特制訂本計劃。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，面向?qū)嶓w經(jīng)濟主戰(zhàn)場,，面向經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，遵循5G應(yīng)用發(fā)展規(guī)律,，著力打通5G應(yīng)用創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,，協(xié)同推動技術(shù)融合,、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)據(jù)融合,、標(biāo)準(zhǔn)融合,，打造5G融合應(yīng)用新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式,，為經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級,、融合創(chuàng)新提供堅實支撐,。
（二）基本原則
堅持需求牽引。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，強化企業(yè)在5G應(yīng)用發(fā)展中的主體地位,，進一步釋放消費市場,、垂直行業(yè),、社會民生等方面對5G應(yīng)用的需求潛力，激發(fā)5G應(yīng)用創(chuàng)新活力,。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,。圍繞5G行業(yè)應(yīng)用個性化需求,，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加強關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),，奠定5G應(yīng)用發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。遵循5G技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)業(yè),、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用漸次導(dǎo)入的客觀規(guī)律，緊扣國際標(biāo)準(zhǔn)節(jié)奏,，有重點地推動5G應(yīng)用發(fā)展,。
堅持重點突破。聚焦5G發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),，著力解決協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)互通,、應(yīng)用生態(tài)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強化等關(guān)鍵共性問題,。支持基礎(chǔ)扎實,、模式清晰、前景廣闊的重點領(lǐng)域率先突破,，示范引領(lǐng)5G應(yīng)用規(guī)?；涞亍?/span>
堅持協(xié)同聯(lián)動,。加強各方溝通銜接,，暢通跨部門、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域協(xié)作,。發(fā)揮行業(yè)、地方等積極性,，出臺并落實支持5G應(yīng)用發(fā)展的政策舉措,。發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，推動上下游企業(yè)深度互聯(lián)和協(xié)同合作,，形成“團體賽”模式,。
（三）總體目標(biāo)
到2023年，我國5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升,，綜合實力持續(xù)增強,。打造IT（信息技術(shù)）、CT（通信技術(shù)）,、OT（運營技術(shù)）深度融合新生態(tài),，實現(xiàn)重點領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系雙支柱,，網(wǎng)絡(luò),、平臺,、安全等基礎(chǔ)能力進一步提升，5G應(yīng)用“揚帆遠航”的局面逐步形成,。
——5G應(yīng)用關(guān)鍵指標(biāo)大幅提升,。5G個人用戶普及率超過40%，用戶數(shù)超過5.6億,。5G網(wǎng)絡(luò)接入流量占比超50%,，5G網(wǎng)絡(luò)使用效率明顯提高。5G物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)年均增長率超200%,。
——重點領(lǐng)域5G應(yīng)用成效凸顯,。個人消費領(lǐng)域，打造一批“5G+”新型消費的新業(yè)務(wù),、新模式,、新業(yè)態(tài)，用戶獲得感顯著提升,。垂直行業(yè)領(lǐng)域,，大型工業(yè)企業(yè)的5G應(yīng)用滲透率超過35%，電力,、采礦等領(lǐng)域5G應(yīng)用實現(xiàn)規(guī)?；瘡?fù)制推廣，5G+車聯(lián)網(wǎng)試點范圍進一步擴大,，促進農(nóng)業(yè)水利等傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,。社會民生領(lǐng)域，打造一批5G+智慧教育,、5G+智慧醫(yī)療,、5G+文化旅游樣板項目，5G+智慧城市建設(shè)水平進一步提升,。每個重點行業(yè)打造100個以上5G應(yīng)用標(biāo)桿,。
——5G應(yīng)用生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?？绮块T,、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動的機制初步構(gòu)建,，形成政府部門引導(dǎo),、龍頭企業(yè)帶動、中小企業(yè)協(xié)同的5G應(yīng)用融通創(chuàng)新模式,。培育一批具有廣泛影響力的5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商,，形成100種以上的5G應(yīng)用解決方案。完成基礎(chǔ)共性和重點行業(yè)5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系框架，研制30項以上重點行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
——關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐能力顯著增強。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平不斷提升,，每萬人擁有5G基站數(shù)超過18個,，建成超過3000個5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)。建設(shè)一批5G融合應(yīng)用創(chuàng)新中心,，面向應(yīng)用創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺能力進一步增強,。5G應(yīng)用安全保障能力進一步提升，打造10-20個5G應(yīng)用安全創(chuàng)新示范中心,，樹立3-5個區(qū)域示范標(biāo)桿,，與5G應(yīng)用發(fā)展相適應(yīng)的安全保障體系基本形成。
二,、突破5G應(yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（一）5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建行動
1.加快打通跨行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),。加強跨部門、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化重要事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織合作機制，盡快實現(xiàn)協(xié)議互通,、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),，系統(tǒng)推進5G行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及相關(guān)政策措施落實，加速推動融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定,。充分發(fā)揮5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣行業(yè)組織優(yōu)勢,，促進融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的實施落地。
2. 研制重點行業(yè)融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),。系統(tǒng)推進重點行業(yè)5G融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究,，明確標(biāo)準(zhǔn)化重點方向，加強基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn),、融合設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),、重點行業(yè)解決方案標(biāo)準(zhǔn)的研制，加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進程,，突破重點領(lǐng)域融合標(biāo)準(zhǔn)研究和制定,。
3. 落地一批重點行業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮各重點行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭作用,，帶動各方進一步強化協(xié)作,，合力推動5G行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的迭代、評估和優(yōu)化,，促進相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在重點行業(yè)的應(yīng)用落地,。
（二）5G產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強化行動
4. 加強關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備攻關(guān)。持續(xù)推進5G增強技術(shù)基站研發(fā)，鞏固中頻段5G產(chǎn)業(yè)能力,。組織開展5G毫米波基站研發(fā)和端到端測試,，加快技術(shù)和產(chǎn)品成熟，奠定5G毫米波商用的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。按照5G國際標(biāo)準(zhǔn)不同版本階段性特征,，R15版本聚焦高速率大帶寬應(yīng)用，R16版本聚焦高可靠低時延應(yīng)用,，R17版本聚焦中高速大連接應(yīng)用,，分階段開展技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用導(dǎo)入,。
5. 加快彌補產(chǎn)業(yè)短板弱項,。加大基帶芯片、射頻芯片,、關(guān)鍵射頻前端器件等投入力度,，加速突破技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸，帶動設(shè)計工具,、制造工藝,、關(guān)鍵材料、核心IP等產(chǎn)業(yè)整體水平提升,。加快輕量化5G芯片模組和毫米波器件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，進一步提升終端模組性價比，滿足行業(yè)應(yīng)用個性化需求,，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力,。支持高精度、高靈敏度,、大動態(tài)范圍的5G射頻,、協(xié)議、性能等儀器儀表研發(fā),，帶動儀表用高端芯片,、核心器件等盡快突破。
6. 加快新型消費終端成熟,。推進基于5G的可穿戴設(shè)備,、智能家居產(chǎn)品、超高清視頻終端等大眾消費產(chǎn)品普及,。推動嵌入式SIM（eSIM）可穿戴設(shè)備服務(wù)縱深發(fā)展,，研究進一步拓展應(yīng)用場景。推動虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實等沉浸式設(shè)備工程化攻關(guān),，重點突破近眼顯示,、渲染處理,、感知交互、內(nèi)容制作等關(guān)鍵核心技術(shù),，著力降低產(chǎn)品功耗,，提升產(chǎn)品供給水平。
三,、賦能5G應(yīng)用重點領(lǐng)域
（一）新型信息消費升級行動
7. 5G+信息消費,。推進5G與智慧家居融合，深化應(yīng)用感應(yīng)控制,、語音控制,、遠程控制等技術(shù)手段,，發(fā)展基于5G技術(shù)的智能家電,、智能照明、智能安防監(jiān)控,、智能音箱,、新型穿戴設(shè)備、服務(wù)機器人等,，不斷豐富5G應(yīng)用載體,。加快云AR/VR頭顯、5G+4K攝像機,、5G全景VR相機等智能產(chǎn)品推廣,，拉動新型產(chǎn)品和新型內(nèi)容消費，促進新型體驗類消費發(fā)展,。
8. 5G+融合媒體,。開展5G背包、超高清攝像機,、5G轉(zhuǎn)播車等設(shè)備的使用推廣,，利用5G技術(shù)加快傳統(tǒng)媒體制作、采訪,、編輯,、播報等各環(huán)節(jié)智能化升級。推廣高新視頻服務(wù),、推動5G新空口（NR）廣播電視落地應(yīng)用,，提供廣播電視和應(yīng)急廣播等業(yè)務(wù)。開展5G+8K直播,、5G+全景式交互化視音頻業(yè)務(wù),，培育360度觀賽體驗，結(jié)合2022年北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動,，推動5G在大型賽事活動中的普及,。
（二）行業(yè)融合應(yīng)用深化行動
9. 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),。推進5G模組與AR/VR、遠程操控設(shè)備,、機器視覺,、AGV等工業(yè)終端的深度融合，加快利用5G改造工業(yè)內(nèi)網(wǎng),，打造5G全連接工廠標(biāo)桿,，形成信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)融合的網(wǎng)絡(luò)部署模式，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)于生產(chǎn)核心環(huán)節(jié),。圍繞研發(fā)設(shè)計,、生產(chǎn)制造、運營管理,、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié),，聚焦“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展重點行業(yè)，打造典型應(yīng)用場景,，持續(xù)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點示范,，支持5G在質(zhì)量檢測、遠程運維,、多機協(xié)同作業(yè),、人機交互等智能制造領(lǐng)域的深化應(yīng)用，不斷強化示范引領(lǐng),，推動成熟模式在更多行業(yè)和領(lǐng)域復(fù)制推廣,。打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推廣區(qū)域應(yīng)用,，鼓勵各地建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),，不斷拓展5G在原材料、裝備,、消費品,、電子等領(lǐng)域的應(yīng)用。
10. 5G+車聯(lián)網(wǎng),。強化汽車,、通信、交通等行業(yè)的協(xié)同,，加強政府,、行業(yè)組織和企業(yè)間聯(lián)系，共同建立完備的5G與車聯(lián)網(wǎng)測試評估體系,，保障應(yīng)用的端到端互聯(lián)互通,。提煉可規(guī)模化推廣,、具備商業(yè)化閉環(huán)的典型應(yīng)用場景,，提升用戶接受程度,。加快提升C-V2X通信模塊的車載滲透率和路側(cè)部署。加快探索商業(yè)模式和應(yīng)用場景,，支持創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),，推動車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同規(guī)劃建設(shè)，選擇重點城市典型區(qū)域,、合適路段以及高速公路重點路段等,，加快5G+車聯(lián)網(wǎng)部署，推廣C-V2X技術(shù)在園區(qū),、機場,、港區(qū)、礦山等區(qū)域的創(chuàng)新應(yīng)用,。建立跨行業(yè),、跨區(qū)域互信互認(rèn)的車聯(lián)網(wǎng)安全通信體系。
11. 5G+智慧物流,。加強5G在園區(qū),、倉庫,、社區(qū)等場所的物流應(yīng)用創(chuàng)新,，推動5G在無人車快遞運輸、智能分揀,、無人倉儲,、智能佩戴、智能識別等場景應(yīng)用落地,。加速基于5G的物流物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入,、計算和應(yīng)用平臺建設(shè)，推進端邊云協(xié)同的物流自動化智能裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，助力實現(xiàn)物流行業(yè)自動化運輸,、智能倉儲和全流程監(jiān)控。
12. 5G+智慧港口,。研制適用于港口集裝箱環(huán)境的5G輔助定位產(chǎn)品,，加快自動化碼頭、堆場庫場數(shù)字化改造和建設(shè),。推動港口建設(shè)和養(yǎng)護運行全過程,、全周期數(shù)字化，加快智慧港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推廣5G在無人巡檢,、遠程塔吊、自動導(dǎo)引運輸,、集卡自動駕駛,、智能理貨等場景的應(yīng)用,，助力港口智能化。
13. 5G+智能采礦,。加快可適應(yīng)采礦環(huán)境具有防爆等要求的5G通信設(shè)備研制和認(rèn)證,，推進露天礦山和地下礦區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、智能化礦區(qū)管控平臺,、企業(yè)云平臺等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推廣5G在能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn),、非金屬礦產(chǎn)等各類礦區(qū)的應(yīng)用,，拓展采礦業(yè)遠程控制、無人駕駛等5G應(yīng)用場景,，推進井下核心采礦裝備遠程操控和集群化作業(yè),、深部高危區(qū)域采礦裝備無人化作業(yè)、露天礦區(qū)實現(xiàn)智能連續(xù)作業(yè)和無人化運輸,。
14. 5G+智慧電力,。突破電力行業(yè)重點場景5G確定性時延、授時精度,、安全保障等關(guān)鍵技術(shù),，搭建融合5G的電力通信管理支撐系統(tǒng)和邊緣計算平臺。開展基于5G的工業(yè)控制與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級改造,，推廣發(fā)電設(shè)備運維,、配電自動化、輸電線/變電站巡檢,、用電信息采集等場景應(yīng)用,，實現(xiàn)發(fā)電環(huán)節(jié)生產(chǎn)的可視化、配電環(huán)節(jié)控制的智能化,、輸變電環(huán)節(jié)監(jiān)控的無人化,、用電環(huán)節(jié)采集的實時化。
15. 5G+智能油氣,。開展適應(yīng)油田油井復(fù)雜環(huán)境的5G特種終端設(shè)備的研發(fā),，推進多協(xié)議智能數(shù)據(jù)采集5G網(wǎng)關(guān)、監(jiān)控產(chǎn)品的研制,，實現(xiàn)與油氣領(lǐng)域通信接口的有效銜接,。實施5G在油田油井、管線,、加油站等環(huán)節(jié)高清視頻監(jiān)控,、管道泄露監(jiān)測、機器人智能巡檢,、?；愤\輸監(jiān)控等業(yè)務(wù)場景的深度應(yīng)用,，為油氣采集、管道傳輸,、油氣冶煉等環(huán)節(jié)提供安全高效的智能化支撐,。
16. 5G+智慧農(nóng)業(yè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化需求,，重點推進面向廣覆蓋低成本場景的5G技術(shù)和應(yīng)用,。豐富5G在智能農(nóng)業(yè)的應(yīng)用場景，加快智能農(nóng)機,、農(nóng)業(yè)機器人在無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的5G應(yīng)用創(chuàng)新,，發(fā)展5G在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、電商直播等領(lǐng)域應(yīng)用,。加強數(shù)字鄉(xiāng)村與5G融合應(yīng)用,，提升鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)信息化水平，利用5G推動教育,、文化,、醫(yī)療等資源向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)村信息消費,。
17. 5G+智慧水利,。推進5G技術(shù)與水利行業(yè)的深度融合，應(yīng)用5G,、物聯(lián)網(wǎng),、遙感,、邊緣計算等新技術(shù),，提高水利要素感知水平。結(jié)合北斗定位,、人工智能等技術(shù),，針對水利工程施工場景，研究人工智能施工系統(tǒng)頂層設(shè)計和模型算法實現(xiàn),，在5G人機協(xié)同應(yīng)用方面實現(xiàn)突破,。
（三）社會民生服務(wù)普惠行動
18. 5G+智慧教育。加快5G教學(xué)終端設(shè)備及AR/VR教學(xué)數(shù)字內(nèi)容的研發(fā),，結(jié)合AR/VR,、全息投影等技術(shù)實現(xiàn)場景化交互教學(xué)，打造沉浸式課堂,。推動5G技術(shù)對教育專網(wǎng)的支撐,，結(jié)合具體應(yīng)用場景，研究制訂網(wǎng)絡(luò),、應(yīng)用,、終端等在線教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)范,。加大5G在智慧課堂、全息教學(xué),、校園安防,、教育管理、學(xué)生綜合評價等場景的推廣,，提升教學(xué),、管理、科研,、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的信息化能力,。
19. 5G+智慧醫(yī)療。開展5G醫(yī)用機器人,、5G急救車,、5G醫(yī)療接入網(wǎng)關(guān)、智能醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品的研發(fā),。加強5G醫(yī)療健康網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署,，重點優(yōu)化覆蓋全國三甲醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心,、便民醫(yī)療點,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等場所，打造面向院內(nèi)醫(yī)療和遠程醫(yī)療的5G網(wǎng)絡(luò),、5G醫(yī)療邊緣云,。豐富5G技術(shù)在醫(yī)療健康行業(yè)的應(yīng)用場景，重點推廣5G在急診急救,、遠程診斷,、健康管理等場景的應(yīng)用，加快培育技術(shù)先進,、性能優(yōu)越,、效果明顯的智慧醫(yī)療服務(wù)新業(yè)態(tài)。
20. 5G+文化旅游,。突破數(shù)字內(nèi)容關(guān)鍵共性技術(shù),，推進超高清視頻編解碼、端云協(xié)同渲染,、三維重建等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，開發(fā)適配5G網(wǎng)絡(luò)的AR/VR沉浸式內(nèi)容、4K/8K視頻等應(yīng)用,。打造AR/VR業(yè)務(wù)支撐平臺和云化內(nèi)容聚合分發(fā)平臺,，推動與5G結(jié)合的社交、演播觀影、電子競技,、數(shù)字藝術(shù)等互動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。促進5G和文旅裝備、文保裝備,、冰雪裝備的融合創(chuàng)新,。推動景區(qū)、博物館等發(fā)展線上數(shù)字化體驗產(chǎn)品,，培育云旅游,、云直播、云展覽,、線上演播等新業(yè)態(tài),，鼓勵定制、體驗,、智能,、互動等文化和旅游消費新模式發(fā)展，打造沉浸式文化和旅游體驗新場景,。
21. 5G+智慧城市,。加大超高清視頻監(jiān)控、巡邏機器人,、智慧警用終端,、智慧應(yīng)急終端等產(chǎn)品在城市安防、應(yīng)急管理方面的應(yīng)用,，建設(shè)實時精準(zhǔn)的安全防控體系,。加快智慧表計等產(chǎn)品在市政管理、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域部署,，探索構(gòu)建數(shù)字孿生城市,，提高城市感知能力。圍繞信息惠民便民,，加快推廣基于5G技術(shù)的智慧政務(wù)服務(wù),。以社區(qū)、園區(qū),、街區(qū)等為基本單元加快數(shù)字化改造，形成一批5G智慧社區(qū)綜合解決方案,，提供全方位數(shù)字化社區(qū)生活新服務(wù),。推動5G技術(shù)在基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的創(chuàng)新應(yīng)用,，全面提升城市建設(shè)水平和運行效率。
四,、提升5G應(yīng)用支撐能力
（一）5G網(wǎng)絡(luò)能力強基行動
22. 提升面向公眾的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,。加快5G獨立組網(wǎng)建設(shè),，擴大5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋，持續(xù)打造5G高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò),，推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展,。新建5G網(wǎng)絡(luò)全面支持IPv6，著力提升5G網(wǎng)絡(luò)IPv6流量,。強化室內(nèi)場景,、地下空間、重點交通樞紐及干線沿線5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，推動5G公網(wǎng)上高鐵,，提升典型場景網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。推廣利用中低頻段拓展農(nóng)村及偏遠地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。
23. 加強面向行業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)供給能力,。加快提升端到端網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算,、高精度室內(nèi)定位等關(guān)鍵技術(shù)支撐能力,，推進面向行業(yè)的自貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、企業(yè)廠區(qū),、醫(yī)衛(wèi)機構(gòu)等重點區(qū)域5G覆蓋。支持各地結(jié)合區(qū)域需求,，建設(shè)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng),，探索建網(wǎng)新模式，形成區(qū)域先導(dǎo)效應(yīng),。
24. 加強5G頻率資源保障,。繼續(xù)做好5G基站和衛(wèi)星地球站等無線電臺站的干擾協(xié)調(diào)工作。推動700MHz頻段廣播電視業(yè)務(wù)的頻率遷移,，加快700MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)部署,，適時發(fā)布5G毫米波頻率規(guī)劃，探索5G毫米波頻率使用許可實行招標(biāo)制度,，開展5G 工業(yè)專用頻率需求以及其他無線電系統(tǒng)兼容性研究,，研究制定適合我國的5G工業(yè)專用頻率使用許可模式和管理規(guī)則。
（二）5G應(yīng)用生態(tài)融通行動
25. 加快跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展,。支持電信運營,、通信設(shè)備、垂直行業(yè),、信息技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，開展5G融合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新,。深化5G、云計算,、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合創(chuàng)新,，打好技術(shù)“組合拳”,，不斷培育5G應(yīng)用新藍海。打造一批既懂5G又懂行業(yè)的應(yīng)用解決方案供應(yīng)商,，形成5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商名錄,，支撐千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動芯片模組規(guī)?；l(fā)展,，促進上下游跨界協(xié)同聯(lián)動。
26. 推動5G融合應(yīng)用政策創(chuàng)新,。鼓勵和支持各地結(jié)合區(qū)域特色和行業(yè)優(yōu)勢,，開放5G應(yīng)用場景，加快地方特色應(yīng)用落地,。打造協(xié)同效應(yīng)顯著,、輻射帶動能力強、商業(yè)模式清晰的5G應(yīng)用創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),，探索應(yīng)用推廣新模式,，以點帶面、縱深推進重點行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用,。
27. 開展5G應(yīng)用創(chuàng)新載體建設(shè)。依托5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣,，以龍頭企業(yè),、科研單位為創(chuàng)建主體，建設(shè)一批5G融合應(yīng)用創(chuàng)新中心,，開展面向應(yīng)用創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù),。依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校,、科研院所,，加快5G應(yīng)用孵化器和眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體建設(shè)，完善創(chuàng)新載體運營模式,。發(fā)揮孵化器和眾創(chuàng)空間的區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，推動5G技術(shù)和應(yīng)用解決方案成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。
28. 強化5G應(yīng)用共性技術(shù)平臺支撐,。面向工業(yè)制造、交通,、醫(yī)療等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)需求,，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校,、科研院所開展5G行業(yè)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),，建設(shè)重點行業(yè)共性技術(shù)平臺，解決制約行業(yè)應(yīng)用復(fù)制推廣的技術(shù)瓶頸,。重點支持建設(shè)與5G結(jié)合的室外北斗高精度定位,、室內(nèi)5G蜂窩獨立定位、人工智能,、超高清視頻,、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）等共性技術(shù)平臺，提供跨行業(yè)的5G應(yīng)用基礎(chǔ)能力,。
（三）5G應(yīng)用安全提升行動
29.加強5G應(yīng)用安全風(fēng)險評估,。構(gòu)建5G應(yīng)用全生命周期安全管理機制，指導(dǎo)企業(yè)將5G應(yīng)用安全風(fēng)險評估機制納入5G應(yīng)用研發(fā)推廣工作流程,，同步規(guī)劃建設(shè)運行安全管理和技術(shù)措施,，并與5G應(yīng)用同步實施。做好5G應(yīng)用及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督檢查,，提升5G應(yīng)用安全水平,。
30.開展5G應(yīng)用安全示范推廣。鼓勵各地方和企業(yè)打造5G應(yīng)用安全創(chuàng)新示范中心,，研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化,、模塊化、可復(fù)制,、易推廣的5G應(yīng)用安全解決方案,，開展5G網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點示范和推廣應(yīng)用，推動最佳實踐在工業(yè),、能源,、交通、醫(yī)療等重點行業(yè)頭部企業(yè)落地普及,。在5G應(yīng)用中推廣使用商用密碼,，做好密碼應(yīng)用安全性評估。
31.提升5G應(yīng)用安全評測認(rèn)證能力,。支持與國際接軌的5G安全評測機構(gòu)建設(shè),，構(gòu)建5G應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全評價體系,，開展5G應(yīng)用與基礎(chǔ)設(shè)施安全評測和能力認(rèn)證。
32.強化5G應(yīng)用安全供給支撐服務(wù),。支持5G安全科技創(chuàng)新與核心技術(shù)轉(zhuǎn)化,，鼓勵5G安全創(chuàng)新企業(yè)入駐國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強5G安全服務(wù)模式創(chuàng)新,，推動5G安全技術(shù)合作和能力共享,，鼓勵跨行業(yè)、跨領(lǐng)域制定融合應(yīng)用場景安全服務(wù)方案,。加強5G網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息發(fā)現(xiàn)共享與協(xié)同處置,。
五、保障措施
（一）強化統(tǒng)籌聯(lián)動,。加強部門協(xié)同和部省聯(lián)動,，做好標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè),、建設(shè),、應(yīng)用、政策等方面有機銜接,。相關(guān)行業(yè)主管部門將5G應(yīng)用作為行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、行動計劃等重點方向，充分利用相關(guān)專項資金,，持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加大投入力度,，加快5G行業(yè)應(yīng)用發(fā)展。鼓勵各級地方政府圍繞5G應(yīng)用落地,、生態(tài)構(gòu)建,、產(chǎn)業(yè)培育、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作,，積極出臺并落實政策舉措,，促進5G融合應(yīng)用加快落地。支持上下游企業(yè)深度耦合,、緊密銜接,，形成高效有機的合作模式。成立5G應(yīng)用推廣專家咨詢委員會,，對應(yīng)用推廣中的戰(zhàn)略性,、前瞻性問題進行指導(dǎo)和決策支撐。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。加大政府采購支出向5G應(yīng)用領(lǐng)域傾斜,，率先在城市管理、教育,、醫(yī)療,、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣5G應(yīng)用,，加大對5G應(yīng)用樣板項目、示范標(biāo)桿的宣傳力度,。依托產(chǎn)融合作平臺打造“5G+金融”發(fā)展生態(tài),，以產(chǎn)融合作試點為載體開展5G應(yīng)用場景創(chuàng)新的產(chǎn)融對接活動,。完善5G應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)體系,，加大對中小企業(yè)扶持力度，鼓勵更多市場主體進入5G應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,。有序引導(dǎo)各類社會資本建立5G應(yīng)用投資基金,，加大對5G重點行業(yè)應(yīng)用和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)投資。鼓勵支持符合條件的5G應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板上市融資,，拓寬企業(yè)融資渠道。堅持包容審慎監(jiān)管原則,，加強協(xié)同監(jiān)管,，加快自動駕駛、遠程醫(yī)療等重點領(lǐng)域5G應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)研究,，探索監(jiān)管新模式,。
（三）培育人才隊伍。厚植5G人才培育基礎(chǔ),，支持高等院校,、科研院所與企業(yè)聯(lián)合精準(zhǔn)培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)與高等院校,、科研院所共建實驗室,、實訓(xùn)基地、專業(yè)研究院或交叉研究中心,，加強共享型工程實習(xí)基地建設(shè),。推進5G相關(guān)專業(yè)升級與數(shù)字化改造，實施好5G相關(guān)領(lǐng)域“1+X”證書制度試點,，開展安全技術(shù)技能大賽,、組織5G相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證，豐富5G人才挖掘和選拔渠道,，培育一批既懂5G通信技術(shù)又具備行業(yè)專業(yè)知識的復(fù)合型人才,。面向公眾開展5G知識科普，提升全民數(shù)字技能,。
（四）推動國際合作,。支持建設(shè)5G應(yīng)用海外推廣渠道和服務(wù)平臺，推動成熟5G應(yīng)用走出去,。發(fā)揮國際組織協(xié)調(diào)作用,，鼓勵企業(yè)參與5G國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作,。鼓勵國內(nèi)企業(yè)加強海外5G應(yīng)用合作，為“一帶一路”沿線等國家或地區(qū)提供更為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),，打造國際合作新平臺,。
（五）做好監(jiān)測評估。加強政策成效評估和動態(tài)調(diào)整,，建立5G發(fā)展監(jiān)測體系,，構(gòu)建全景化5G網(wǎng)絡(luò)地圖，常態(tài)化監(jiān)測5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)進展,，推動5G全面協(xié)同發(fā)展,。
附件：5G應(yīng)用發(fā)展主要指標(biāo).pdf
原文鏈接：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/txy/art/2021/art_8b833589fa294a97b4cfae32872b0137.html
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