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關(guān)于印發(fā)《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法》等文件的通知

發(fā)布時(shí)間： 2021年07月15日

各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(科委),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科委：

建立可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)(原名社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))是在原國(guó)家科委、國(guó)家體改委、國(guó)家計(jì)委等國(guó)務(wù)院28個(gè)部委及團(tuán)體從1992年起共同開(kāi)展的社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作基礎(chǔ)上進(jìn)行的一項(xiàng)工作,。開(kāi)展這項(xiàng)工作的目的是：從中央和地方兩個(gè)層次，選擇具有代表性和示范性的市,、縣,，以及大城市的行政區(qū)，依靠科技進(jìn)步,、機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),，全面提高這些實(shí)驗(yàn)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，探索不同類型地區(qū)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和人口,、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的機(jī)制和模式,。逐步建立一批可持續(xù)發(fā)展的新型社區(qū),，為不同類型社區(qū)提供示范，為我國(guó)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn),。

經(jīng)過(guò)有關(guān)部委和地方各級(jí)政府的共同努力,，現(xiàn)已經(jīng)建立國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)34個(gè)，省市級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)60多個(gè),，包括了市,、縣、鎮(zhèn)及大城市城區(qū)等幾種不同的類型,，遍及全國(guó)23個(gè)省市,，為我國(guó)在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體最優(yōu),，推動(dòng)地方實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了有益的經(jīng)驗(yàn),。

為在"十五"期間進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作規(guī)范化,、制度化管理,，現(xiàn)將《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法》和《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況認(rèn)真組織開(kāi)展好此項(xiàng)工作,。

附件1：國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法

附件2：國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作指南

二00一年六月十一日

附件1：

國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹"科教興國(guó)"和"可持續(xù)發(fā)展"戰(zhàn)略,，實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程》，根據(jù)《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》的有關(guān)要求,，在原國(guó)家社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的基礎(chǔ)上，建立一批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)區(qū)),，為國(guó)家兩大戰(zhàn)略的實(shí)施提供綜合示范基地,。

第二條為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作,，特制定本辦法,。

第二章申報(bào)與審批

第三條國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)采取主動(dòng)申報(bào)，由科技部商國(guó)務(wù)院有關(guān)部委審查批準(zhǔn),。

第四條凡申報(bào)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)具備以下條件：

1.申報(bào)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)屬于以下幾種類型：地級(jí)市,、縣(含縣級(jí)市)及大城市的行政區(qū)；

2.具有較好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),，在省內(nèi)居中等以上發(fā)展水平,；

3.已作為省級(jí)(直轄市、自治區(qū))實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展工作一年以上(時(shí)間從省主管部門正式批準(zhǔn)建立省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)算起),，已取得一定成效和經(jīng)驗(yàn),，具有進(jìn)一步開(kāi)展工作的良好基礎(chǔ)；

4.實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)驗(yàn)主題明確,，具有地方特色和較強(qiáng)的典型性及示范性；

5.領(lǐng)導(dǎo)重視,，組織完善,。實(shí)驗(yàn)區(qū)工作已被列入政府議事日程，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,；制定的《可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》科學(xué),、可行。

第五條申報(bào)程序

1.由實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地政府向省(市,、自治區(qū))主管部門提出申請(qǐng),；

2.經(jīng)省(市、自治區(qū))主管部門審查后,，向科技部國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室提出申報(bào)意見(jiàn)并遞交有關(guān)申報(bào)材料,。

第六條申報(bào)材料要求

1.省(市,、自治區(qū))主管部門的申報(bào)函；

2.《可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)書》(格式后附),；

3.《可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》,；

4.開(kāi)展省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作以來(lái)的總結(jié)報(bào)告。

第七條審批

1.初審：收到申報(bào)材料后,，國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室對(duì)申報(bào)材料

和申報(bào)地區(qū)的基本條件進(jìn)行初步審查,，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織專家進(jìn)行實(shí)地考察，然后向科技部提出書面《考察報(bào)告》和審查意見(jiàn),；

2.評(píng)審：科技部會(huì)同有關(guān)部委形成審批意見(jiàn),；

3.批復(fù)：通過(guò)評(píng)審的實(shí)驗(yàn)區(qū)由科技部下達(dá)批復(fù)文件并授牌。

第三章組織與管理

第八條可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)行分級(jí)管理,，按國(guó)家級(jí)和省(市,、自治區(qū))級(jí)兩種類型，分別由國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室和省科技主管部門進(jìn)行管理,。

第九條由國(guó)家科技部商有關(guān)部委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作,。其主要職責(zé)是：

1.制定實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的政策、規(guī)劃,，提出有關(guān)工作要求,；

2.審查批準(zhǔn)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)；

3.指導(dǎo)各實(shí)驗(yàn)區(qū)工作,，協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展與建設(shè)中的重大問(wèn)題,；

4.對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,，決定有關(guān)獎(jiǎng)懲,。

第十條設(shè)立國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室，辦公室掛靠中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心,，負(fù)責(zé)國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)的日常管理工作,。其主要職責(zé)是：

1.根據(jù)本辦法和《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作指南》，以及省科技主管部門的推薦意見(jiàn),，向科技部提出國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃及選點(diǎn)等建議,；

2.對(duì)各實(shí)驗(yàn)區(qū)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審；

3.受科技部委托,，指導(dǎo)各實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展工作,；

4.組織開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展科技示范工程等示范項(xiàng)目的實(shí)施；

5.組織開(kāi)展相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)用技術(shù)和管理培訓(xùn),；

6.推動(dòng)各實(shí)驗(yàn)區(qū)之間,、實(shí)驗(yàn)區(qū)與國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織之間的交流與合作；

7.組織研究總結(jié),、宣傳和推廣實(shí)驗(yàn)區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),。

第十一條聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成實(shí)驗(yàn)區(qū)專家指導(dǎo)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱"專家委員會(huì)"),，其主要職責(zé)是：

1.受實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室的委托，對(duì)各省(市,、自治區(qū))申報(bào)的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,，提出考察意見(jiàn)；

2.參與實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃和示范工程項(xiàng)目進(jìn)行的論證,、評(píng)審,；

3.對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行有關(guān)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)；

4.開(kāi)展與實(shí)驗(yàn)區(qū)工作相關(guān)的理論和政策研究,。

第十二條各省(市,、自治區(qū))根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織，并確定相應(yīng)的部門作為省實(shí)驗(yàn)區(qū)管理的辦事機(jī)構(gòu),，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作,。其主要職責(zé)是：

1.制定本地可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的政策措施及工作方案；

2.檢查督促省內(nèi)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施,，對(duì)各實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展方向,、計(jì)劃和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),；

3.審批并驗(yàn)收省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū),；

4.協(xié)調(diào)解決本地可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題；

5.對(duì)本地實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行檢查,、驗(yàn)收和經(jīng)驗(yàn)的推廣,；

6.受國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室的委托，組織本省的國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展有關(guān)工作,。

第十三條實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地政府是實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的具體組織者和實(shí)施者,。應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立管理辦公室,，具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施和協(xié)調(diào)管理,。

第四章實(shí)施管理

第十四條實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)期限一般為六年，分兩個(gè)階段實(shí)施,。實(shí)驗(yàn)區(qū)政府要按照已確定的實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃,、示范工程項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥地,、分步驟、分階段地組織好實(shí)驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作的實(shí)施,。

第十五條嚴(yán)格實(shí)施實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,。實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要文件,，應(yīng)通過(guò)目標(biāo)分解,，采取專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)制,，保證實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的有效實(shí)施。

第十六條認(rèn)真做好年度工作總結(jié),。各實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室應(yīng)于每年一月底以前將上一年度實(shí)驗(yàn)區(qū)工作情況書面報(bào)國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室和省主管部門,，同時(shí)提出下一年度工作的總體安排和具體計(jì)劃。

第十七條各實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展工作滿三年,，完成階段任務(wù)后,，應(yīng)向省實(shí)驗(yàn)區(qū)管理部門提供一份全面工作總結(jié)報(bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng)，由有關(guān)部門共同進(jìn)行階段檢查,。

第十八條對(duì)完成階段任務(wù)，通過(guò)階段驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)區(qū),，將轉(zhuǎn)入下一個(gè)實(shí)驗(yàn)階段,；對(duì)其中工作成效顯著、示范性強(qiáng),、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)驗(yàn)區(qū)給予一定的表彰,；對(duì)長(zhǎng)期工作進(jìn)展不大或出現(xiàn)較大問(wèn)題的單位，實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室將提請(qǐng)科技部批準(zhǔn)撤消其實(shí)驗(yàn)區(qū)資格,。

第十九條實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展工作滿六年,，完成全部任務(wù)后，由省(市,、自治區(qū))實(shí)驗(yàn)區(qū)主管部門向國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室提交《實(shí)驗(yàn)區(qū)工作報(bào)告》和驗(yàn)收申請(qǐng),，由科技部及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和相關(guān)專家共同組成驗(yàn)收工作組，根據(jù)規(guī)劃對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收,，提交《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,，并通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室報(bào)科技部。

第二十條國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室將根據(jù)各地的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，采取適當(dāng)方式進(jìn)行核查,，檢查其任務(wù)的完成情況并審議決定其是否通過(guò)工作驗(yàn)收。

第二十一條對(duì)全國(guó)完成實(shí)驗(yàn)區(qū)任務(wù)和規(guī)劃內(nèi)容,，取得顯著成效并通過(guò)驗(yàn)收的單位,，授予"國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)"稱號(hào)。

第五章附則

第二十二條本《管理辦法》適用于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),。各地可參照本辦法制定地方實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法,。

第二十三條本《管理辦法》由科技部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本《管理辦法》自科技部批準(zhǔn)之日起實(shí)行,。

附件2：

國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作指南

第一章總則

第一條為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)(下稱實(shí)驗(yàn)區(qū))建設(shè),，指導(dǎo)各實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作，根據(jù)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法,，特制定本工作指南,。

第二條開(kāi)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的目標(biāo)是：從中央和地方建立起一批符合可持續(xù)發(fā)展要求,，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)穩(wěn)定,、環(huán)境優(yōu)美,、科教先進(jìn)、社會(huì)文明,、法制健全,、人民安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的社會(huì)主義新型社區(qū),，為同類社區(qū)提供示范,，為我國(guó)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。

第三條實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基本做法是：從中央和地方兩個(gè)層次,，重點(diǎn)選擇具有代表性和示范性的市,、縣和大城市的行政區(qū)，省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大到建制鎮(zhèn),，依靠科技進(jìn)步,、機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，全面提高實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力,，探索不同類型地區(qū)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和人口、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的機(jī)制和模式,。

第二章工作原則

第四條綜合規(guī)劃重點(diǎn)突破根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院實(shí)施"科教興國(guó)"和"可持續(xù)發(fā)展"的戰(zhàn)略部署，以及《中國(guó)21世紀(jì)議程》的有關(guān)內(nèi)容,，針對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的具體情況和發(fā)展要求,，進(jìn)行科學(xué)合理的綜合規(guī)劃，既有綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),，又有近期實(shí)施的統(tǒng)籌安排和具體措施,。

第五條科技引導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，通過(guò)技術(shù)集成和技術(shù)與管理的結(jié)合,，解決制約本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題,，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求、依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制,。

第六條自主建設(shè)突出特色實(shí)驗(yàn)區(qū)工作以自主建設(shè)為主,，密切結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),，走自力更生,、自我完善、自我發(fā)展的道路，探索各具特色的可持續(xù)發(fā)展模式,。

第七條協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)公眾參與按"政府組織，專家指導(dǎo),，公眾參與,，社會(huì)興辦"的工作方式，通過(guò)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和政策配套,，發(fā)揮各級(jí)政府和有關(guān)部門的優(yōu)勢(shì),，共同參與和指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展；在工作過(guò)程中,，充分考慮社會(huì)的基本需要和群眾的根本利益,，使企業(yè)和公眾在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中真正受益，調(diào)動(dòng)全社會(huì)主動(dòng)參與實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的積極性,。

第三章工作任務(wù)

第八條制定實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃是實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件,。制定規(guī)劃本身是實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的重要步驟，也是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的具體行動(dòng),。其主要任務(wù)是：

1.從實(shí)際出發(fā),，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境的狀況,，在分析優(yōu)勢(shì)條件和制約因素的基礎(chǔ)上,，提出實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展目標(biāo)；

2.按照綜合推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的要求,，將過(guò)去分散在不同部門的任務(wù),，形成綜合、系統(tǒng),、有操作程序,、有監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃任務(wù)和相應(yīng)指標(biāo)；

3.有針對(duì)性地提出解決制約因素和關(guān)鍵問(wèn)題的具體措施,，并確定一批體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想,，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)示范工程項(xiàng)目；

4.規(guī)劃應(yīng)以政府批準(zhǔn)或人大通過(guò)的方式加以確定,，使之具有法律效力,；

5.實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的具體要求參見(jiàn)附件《可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃大綱》。

第九條開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力是順利開(kāi) 展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的重要保證,，要把可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)作為實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的重要任務(wù),，不斷增強(qiáng) 實(shí)驗(yàn)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。主要工作包括：

1.切實(shí)加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè),，形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，建立具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和實(shí)驗(yàn)區(qū)工作考核制度，保障政策法規(guī)的實(shí)施；

2.培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展觀念和管理創(chuàng)新能力的干部隊(duì)伍,，建立綜合決策機(jī)制,，提高實(shí)驗(yàn)區(qū)管理決策的科學(xué)化水平；

3.提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和公眾的科學(xué)文化素質(zhì),。宣傳和普及新的發(fā)展觀,，拓寬公眾參與和監(jiān)督可持續(xù)發(fā)展的渠道，促進(jìn)公眾支持和參與實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),。

第十條實(shí)施可持續(xù)發(fā)展示范工程圍繞實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo),，組織實(shí)施一批示范工程，解決本地發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題,。示范工程的基本要求是：

1.針對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的突出問(wèn)題和發(fā)展需求,，按照國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合各地的實(shí)際情況,，選擇確定示范項(xiàng)目,；

2.示范項(xiàng)目應(yīng)有利于系統(tǒng)優(yōu)化和資源的合理配置，形成良性循環(huán),，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境生態(tài)效益的同步提高；

3.發(fā)揮科技的引導(dǎo)作用,，結(jié)合工程建設(shè),，開(kāi)發(fā)和推廣一批成套的適用技術(shù)；

4.促進(jìn)技術(shù)與管理的結(jié)合,，在技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的同時(shí),，注重管理和運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化和完善。

第十一條總結(jié)和推廣實(shí)驗(yàn)區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，針對(duì)可持續(xù)發(fā)展的共性問(wèn)題,，總結(jié)和提煉為理論，為國(guó)家制定有關(guān)政策提供依據(jù),，為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒,。

第四章工作內(nèi)容

第十二條促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中所面臨的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,?；疽蟀ǎ?/span>

1.加強(qiáng)土地資源、水資源等的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā),，積極開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能,、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源,；

2.提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品；

3.提高各種農(nóng)業(yè)資源的綜合利用水平,，建立優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,；

4.保護(hù)并改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,。

第十三條調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)二,、三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展按照可持續(xù)發(fā)展要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi),，資源、環(huán)境和社會(huì)等系統(tǒng)間的良性循環(huán),。其主要內(nèi)容為：

1.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，建立質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型,、資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系,，依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；

2.應(yīng)用高新技術(shù)成果,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率,；

3.積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。

第十四條加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)利用加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)和執(zhí)法管理,，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段,，依靠科技進(jìn)步，合理開(kāi)發(fā)利用資源,，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),。基本要求是：

1.認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的法規(guī)措施,；

2.加強(qiáng)環(huán)境管理和污染的防治,，積極開(kāi)展對(duì)污水、煙塵,、噪音和固體廢棄物的無(wú)害化處理,；實(shí)現(xiàn)污染物的達(dá)標(biāo)排放和總量控制；

3.推廣清潔生產(chǎn)的工藝和技術(shù),，開(kāi)發(fā)利用清潔能源,；

4.建立災(zāi)害綜合防御體系，提高本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力；

5.做好土地,、淡水,、海洋、森林資源和珍稀野生動(dòng)植物的保護(hù)與合理利用,。

第十五條創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,，促進(jìn)城鎮(zhèn)住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)住區(qū)是與廣大群眾生活關(guān)系最密切的生態(tài)環(huán)境，提高住區(qū)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容,，也是社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,。其要求為：

1.加強(qiáng)社區(qū)規(guī)劃與管理，創(chuàng)造良好的社區(qū)居住環(huán)境,，搞好住宅小區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造,，改善居住環(huán)境狀況；

2.加強(qiáng)供水,、供電以及社區(qū)交通,、通信、文化,、體育,、衛(wèi)生保健等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提高小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能,；

3.建立良好的社區(qū)安全防范制度,。警民結(jié)合、專群結(jié)合,，提高社區(qū)的社會(huì)安全水平,，有效地打擊各種犯罪活動(dòng)。

4.依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,，搞好住區(qū)內(nèi)歷史名勝和文物保護(hù),；

5.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集和垃圾糞便的無(wú)害化處理,，建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程,，提高綠化美化水平，樹(shù)立特色鮮明的城鄉(xiāng)環(huán)境形象,；

6.使實(shí)驗(yàn)區(qū)廢棄物排放最小量化,，逐步成為最小排放社區(qū)。

第十六條加強(qiáng)精神文明建設(shè),，控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì)精神文明建設(shè)是實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的重要內(nèi)容。要把物質(zhì)文明和精神文明緊密結(jié)合起來(lái),，通過(guò)各種類型的文化教育和培訓(xùn),，大力提高公民的思想道德水平和文化素養(yǎng),。其基本要求是：

1.切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，努力降低人口出生率,，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育,。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，完善人力資源綜合開(kāi)發(fā)體系,，提高勞動(dòng)者素質(zhì),；

2.廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義教育,，通過(guò)廣播,、電視、圖書,、報(bào)刊,、展覽等傳播媒介和各種途徑，提高公民的思想道德素質(zhì),；

3.大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué),、文明,、健康的生活方式和消費(fèi)模式，樹(shù)立可持續(xù) 的消費(fèi)觀,；

4.積極發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,，開(kāi)展廣大公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng)。保護(hù)并弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化,，創(chuàng)造新型,、文明、健康的社區(qū)文化,。

第十七條建立符合可持續(xù)發(fā)展要求的社會(huì)管理和服務(wù)體系根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求,，以人為本，以提高社會(huì)現(xiàn)代化管理水平和滿足人民生活的需要為目的,，健全社會(huì)管理和服務(wù)體系,。基本要求為：

1.提高社區(qū)社會(huì)化服務(wù)水平,，完善商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，積極推動(dòng)以社區(qū)服務(wù)為中心的社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建安全文明的社區(qū)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理,、自我服務(wù)，建立社會(huì)的穩(wěn)定機(jī)制,；

2.做好優(yōu)撫救濟(jì)工作,，建立最低生活保障制度,，完善社會(huì)保障體系；

3.建立完善的圖書館,、文化館,、博物館、體育場(chǎng)館等文化設(shè)施,，為社區(qū)居民提供良好的公共活動(dòng)場(chǎng)所,；

4.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高社區(qū)的服務(wù)與管理水平,。逐步建立完善的管理信息網(wǎng)絡(luò),，提高社區(qū)管理的效果和服務(wù)質(zhì)量。

第五章措施

第十八條充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和有關(guān)部門的積極性,，共同推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,；加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，搞好"大合唱",，把各級(jí)政府和有關(guān)部門組織開(kāi)展的示范性工作,、有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入到實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)之中。

第十九條促進(jìn)公眾參與實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)依靠社會(huì)各界的廣泛參與和支持,，充分發(fā)揮企業(yè)和公眾的積極性,，調(diào)動(dòng)各方面力量。在實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)建立新的公眾參與機(jī)制和方式,，使實(shí)驗(yàn)區(qū)的廣大人民群眾真正投身于當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的事業(yè)中,。

第二十條充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)作用各級(jí)科技管理部門要把推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，調(diào)動(dòng)本地的科技資源,，積極創(chuàng)造條件,，支持實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)?？萍疾繉⒔Y(jié)合國(guó)家科技工作,，建設(shè)一批"可持續(xù)發(fā)展科技示范工程"，通過(guò)制度建設(shè),、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)與管理的結(jié)合,，用綜合配套、先進(jìn)適用的技術(shù)解決制約實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,。

第二十一條加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理建立實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,，不斷完善實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理制度。通過(guò)中期評(píng)估和階段檢查對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和管理,，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的開(kāi)展。

第二十二條促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)與國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作通過(guò)境外培訓(xùn)和考察,，提高實(shí)驗(yàn)區(qū)管理人員的素質(zhì),，選擇具有較好國(guó)際合作前景的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目,，開(kāi)拓多種渠道，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)的國(guó)際合作,，使實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展能夠更好地與國(guó)際接軌,。

第六章附則

第二十三條本《指南》由國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條各省(市,、自治區(qū))可根據(jù)本地實(shí)際制定省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作指南,，以指導(dǎo)本地實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展

二00一年六月十一日

可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃大綱

一、總體規(guī)劃的基本要求

可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱總體規(guī)劃)是開(kāi)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作,，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施"科教興國(guó)"和"可持續(xù)發(fā)展"戰(zhàn)略的指導(dǎo)性文件,。制定規(guī)劃是將兩大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У牡胤叫袆?dòng)的重要措施，也是實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要工作任務(wù),。

規(guī)劃應(yīng)以"科教興國(guó)"和"可持續(xù)發(fā)展"戰(zhàn)略為指導(dǎo),，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì),、人口,、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),，針對(duì)制約本地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題,，提出具體明確的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和重點(diǎn)工作任務(wù)。

規(guī)劃期限一般為6年,，可分為兩個(gè)實(shí)施階段。規(guī)劃應(yīng)兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和近期要求,，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合發(fā)展目標(biāo),，又有近期的實(shí)施安排。分階段,、分步驟,、有重點(diǎn)地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)和協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),。

規(guī)劃應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)或由地方人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn),，使之具有法律效力；規(guī)劃的工作任務(wù)應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排,，通過(guò)多部門合作，保證規(guī)劃的有效實(shí)施,。

二,、規(guī)劃內(nèi)容

1.實(shí)驗(yàn)區(qū)概況和區(qū)情分析

通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)自然地理?xiàng)l件，人口,、資源環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)的綜合分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià),，確定本區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有利條件和制約因素,。

2.指導(dǎo)思想和基本原則

從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，有針對(duì)性的確定本實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則,。

3.發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域

針對(duì)本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題,，確定規(guī)劃期內(nèi)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，并量化為具體的任務(wù)指標(biāo)(可參見(jiàn)附件《可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃參考指標(biāo)》),。

根據(jù)發(fā)展目標(biāo),，結(jié)合地方特點(diǎn)，確定實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域,。重點(diǎn)領(lǐng)域和工作任務(wù)可從下列方面選擇確定：

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

①調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)品水平

②實(shí)施兩個(gè)"轉(zhuǎn)變"，提高經(jīng)濟(jì)效益

③優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，調(diào)整工業(yè)布局

④降低物耗能耗,，推廣綜合利用，減少?gòu)U棄物排放

⑤推行清潔生產(chǎn),，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品

⑥建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)工程,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

⑦促進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

(2)資源環(huán)境

①合理利用土地、水,、礦產(chǎn)等自然資源

②開(kāi)發(fā)清潔能源,，促進(jìn)廢棄物資源化

③加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，合理確定生態(tài)脆弱地區(qū)資源利用與保護(hù)模式

④建立最小排放社區(qū)

⑤擴(kuò)大利用可再生能源

⑥自然風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)保護(hù)與可持續(xù)旅游

⑦探討生態(tài)社區(qū)發(fā)展模式

(3)社會(huì)發(fā)展

①提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平

②城鎮(zhèn)管理體制的綜合配套改革

③建立社會(huì)保障體系

④發(fā)展教育,、科技,、文化事業(yè)

⑤加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

⑥人口管理

⑦社會(huì)服務(wù)

⑧社會(huì)治安與防災(zāi)減災(zāi)

(4)控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)

①實(shí)行計(jì)劃生育,，完成人口控制指標(biāo)

②生殖健康與醫(yī)療衛(wèi)生

③加強(qiáng)"兩基"工作,，推廣素質(zhì)教育，推動(dòng)教育體制改革

(5)加強(qiáng)精神文明建設(shè)

(6)保障措施

從組織管理,、政策法規(guī),、機(jī)制創(chuàng)新、公眾參與,、能力建設(shè),、國(guó)際合作等方面提出相應(yīng)的措施，以保障規(guī)劃有效實(shí)施,。

(7)優(yōu)先項(xiàng)目

依據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域,，確定一批具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、環(huán)境效益,，科技含量較高，有利于從整體上提高實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目和科技示范工程項(xiàng)目。

三,、編寫規(guī)劃的工作程序

1.組織規(guī)劃編制組,，制定編寫計(jì)劃

總體規(guī)劃的編制可以由當(dāng)?shù)卣疇款^，組織各職能部門的業(yè)務(wù)骨干和科研設(shè)計(jì)單位,、高等院校等方面的專家學(xué)者和專業(yè)人員參加的規(guī)劃編制組,，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)各種的安排擬定編寫計(jì)劃。

2.收集分析資料,，深入調(diào)查研究

規(guī)劃編制組應(yīng)在認(rèn)真收集,、整理、分析有關(guān)資料和現(xiàn)有各類規(guī)劃報(bào)告的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行有關(guān)指標(biāo)的測(cè)算,，并有重點(diǎn)地進(jìn)行調(diào)查和研究，認(rèn)真分析和發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展所面臨的重大問(wèn)題,。

3.提出規(guī)劃初稿

在調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,，確定規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、提出具體保障措施以及優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃,，完成規(guī)劃初稿。

4.征求意見(jiàn)

通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì),、開(kāi)展咨詢研討等方式,，廣泛吸取有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃初稿的意見(jiàn)和建議。

5.編制完成

規(guī)劃在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，修改提出規(guī)劃報(bào)批稿,。

6.提交政府或人大審批

規(guī)劃完成后，應(yīng)提交當(dāng)?shù)卣蛉嗣翊泶髸?huì)批準(zhǔn)通過(guò),。

可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃主要參考指標(biāo)

一,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

1〖〗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值〖〗萬(wàn)元

2〖〗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率〖〗%

3〖〗財(cái)政收入〖〗萬(wàn)元

4〖〗人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值〖〗萬(wàn)元/人

5〖〗社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率〖〗萬(wàn)元/人年

6〖〗非勞動(dòng)力占勞動(dòng)總?cè)丝诒戎亍肌?

7〖〗第三產(chǎn)業(yè)增加值比重〖〗%

8〖〗第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重〖〗%

二,、人口發(fā)展指標(biāo)

1〖〗總?cè)丝凇肌饺f(wàn)人

2〖〗人口自然增長(zhǎng)率〖〗‰

3〖〗人口平均預(yù)期壽命〖〗歲

4〖〗新生兒殘疾發(fā)生率〖〗%

5〖〗九年義務(wù)教育普及率〖〗%

6〖〗每萬(wàn)人口大專以上文化程度人數(shù)〖〗萬(wàn)人

7〖〗青壯年文盲率〖〗%

8〖〗城鎮(zhèn)人口比重〖〗%

三、資源環(huán)境指標(biāo)

1〖〗林木覆蓋率〖〗%

2〖〗城鎮(zhèn)綠化覆蓋率〖〗%

3〖〗人均公共綠地面積〖〗平方米/人

4〖〗人均耕地面積〖〗畝/人

5〖〗萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗〖〗噸標(biāo)煤/萬(wàn)元

6〖〗萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值耗水量〖〗立方米/萬(wàn)元

7〖〗工業(yè)固體廢棄物綜合利用率〖〗%

8〖〗工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率〖〗%

9〖〗生活垃圾無(wú)害化處理率〖〗%

10〖〗大氣二氧化硫日平均值〖〗毫克/立方米

11〖〗大氣總懸浮顆粒物年日均值〖〗毫克/立方米

12〖〗工業(yè)廢氣處理達(dá)標(biāo)率〖〗%

四,、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)

1〖〗科技投入占當(dāng)年財(cái)政支出比重〖〗%

2〖〗科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率〖〗%

3〖〗每萬(wàn)人擁有科技人員數(shù)〖〗人/萬(wàn)人

4〖〗教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重〖〗%

5〖〗教育"雙基"達(dá)標(biāo)率〖〗%

6〖〗引用清潔安全衛(wèi)生水人口比重〖〗%

7〖〗每千人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)〖〗人/千人

8〖〗城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率〖〗%

9〖〗農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率〖〗%

10〖〗城鎮(zhèn)居民人均居住面積〖〗立方米/人

11〖〗殘疾人就業(yè)率〖〗%

12〖〗城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入〖〗元/人.年

13〖〗農(nóng)民年人均收入〖〗元/人.年

14〖〗每百人電話擁有量〖〗部/百人

15〖〗廣播人口覆蓋率〖〗%

16〖〗電視(含有線電視)人口覆蓋率〖〗%

17〖〗城鎮(zhèn)人均體育場(chǎng)地面積〖〗平方米/人

18〖〗城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套率〖〗%

19〖〗社會(huì)服務(wù)設(shè)施配套率〖〗%

20〖〗公共建筑,、道路實(shí)行無(wú)障礙設(shè)施普及率〖〗%

主觀指標(biāo)(一項(xiàng))

人民群眾對(duì)治安工作的滿意程度