發(fā)布時間： 2021年07月16日
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收辦法（試 行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目（以下簡稱"轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目" ）實(shí)施過程的監(jiān)督管理（以下簡稱"監(jiān)理"）工作，客觀評價轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施效果,，根據(jù)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡稱"《暫行辦法》"）,，制定本辦法,。
第二條 科技部,、財(cái)政部負(fù)責(zé)實(shí)施轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作,，并委托科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱"管理中心" ）具體執(zhí)行,。
第三條 國務(wù)院有關(guān)部門科技司和各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆兵團(tuán)、計(jì)劃單列市科技主管部門受科技部委托,，作為轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理單位（以下簡稱"監(jiān)理單位"）,，協(xié)助科技部，對其所推薦的轉(zhuǎn)化資金立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)理和驗(yàn)收工作,，并接受科技部的監(jiān)督,。
第四條 監(jiān)理單位監(jiān)理項(xiàng)目范圍的確定按照"誰推薦、誰監(jiān)理"的原則,，項(xiàng)目的推薦單位即是項(xiàng)目的監(jiān)理單位,。
第五條 監(jiān)理單位根據(jù)《暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同書》（以下簡稱"《合同書》" ）和本辦法,，對轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理和驗(yàn)收,，監(jiān)理驗(yàn)收工作應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正,。
第二章 項(xiàng)目監(jiān)理
第六條 轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理工作的重要依據(jù)是《合同書》,。項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照《合同書》組織實(shí)施項(xiàng)目，并在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,，自覺接受監(jiān)理單位和科技部對項(xiàng)目的監(jiān)理,。監(jiān)理單位亦應(yīng)依據(jù)《合同書》,，定期了解和檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)真履行合同,、如期完成合同目標(biāo),。
第七條 對轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織實(shí)施情況；合同計(jì)劃進(jìn)度完成情況,；項(xiàng)目資金到位與使用情況,；項(xiàng)目科技成果的熟化程度、技術(shù)水平,、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,；項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)每年年末填報(bào)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目監(jiān)理表》（以下簡稱"《項(xiàng)目監(jiān)理表》",，見附件一）,，并于下一年度的1月1日至2月1日期間將《項(xiàng)目監(jiān)理表》及相關(guān)附件和《項(xiàng)目監(jiān)理表》數(shù)據(jù)軟盤一式二份寄至監(jiān)理單位。相關(guān)軟件可從管理中心網(wǎng)站的"文件下載"欄目下載或向監(jiān)理單位索取,。
《項(xiàng)目監(jiān)理表》是監(jiān)理單位和科技部評價項(xiàng)目執(zhí)行情況,、決定能否按照《合同書》的約定進(jìn)行項(xiàng)目中期撥款的重要依據(jù),。
第九條 監(jiān)理單位須在每年年末對其推薦的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié),，編制《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金工作年度總結(jié)報(bào)告》（以下簡稱"《工作年度報(bào)告》"，編寫提綱見附件二）,，同時負(fù)責(zé)催報(bào)和接收項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的《項(xiàng)目監(jiān)理表》,，并根據(jù)所掌握的項(xiàng)目執(zhí)行情況，在《項(xiàng)目監(jiān)理表》上填寫項(xiàng)目監(jiān)理意見,，于每年的2月10日至2月25日將《工作年度報(bào)告》和地方項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)軟盤一式二份,、《項(xiàng)目監(jiān)理表》及相關(guān)附件一式一份寄至管理中心。
監(jiān)理單位提供的項(xiàng)目監(jiān)理意見,，是科技部評價項(xiàng)目執(zhí)行情況的重要依據(jù),。
第十條 科技部、財(cái)政部在認(rèn)為必要時,，將自行組織專家,，對部分轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，以便及時準(zhǔn)確地了解,、核實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行情況,。
第十一條 科技部根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的《項(xiàng)目監(jiān)理表》、監(jiān)理單位提出的項(xiàng)目監(jiān)理意見,、以及實(shí)地考察等綜合監(jiān)理信息,，提出項(xiàng)目執(zhí)行意見，并據(jù)此核撥合同剩余經(jīng)費(fèi),。
第十二條 因不可抗拒原因,，項(xiàng)目承擔(dān)單位需對項(xiàng)目合同內(nèi)容及目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整時,，應(yīng)首先向項(xiàng)目監(jiān)理單位提出書面申請，說明原因并附相關(guān)證明材料,，經(jīng)監(jiān)理單位提出意見并上報(bào)科技部審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,。
第十三條 對執(zhí)行情況較差的項(xiàng)目或有嚴(yán)重違約行為的項(xiàng)目，科技部將依據(jù)《合同書》的有關(guān)條款,，緩撥,、減撥或停撥剩余經(jīng)費(fèi)，直至終止合同,。對終止合同的項(xiàng)目,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)清算，并將轉(zhuǎn)化資金支持的經(jīng)費(fèi)余額如數(shù)上交管理中心,，科技部將在三年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位對轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的申請,。
第三章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十四條 凡是已立項(xiàng)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，在合同期滿時均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,。驗(yàn)收工作在合同期滿后六個月內(nèi)進(jìn)行的視為按期驗(yàn)收,，超出六個月的視為延期驗(yàn)收，原則上延期驗(yàn)收時間最長可再延長六個月,。
第十五條 轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的驗(yàn)收評審工作必須遵循客觀,、公正、實(shí)事求是的原則,，驗(yàn)收工作的依據(jù)是《合同書》中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容,，驗(yàn)收評價的主要內(nèi)容包括：合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況,；項(xiàng)目科技成果的熟化程度,、技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,；成果轉(zhuǎn)化后取得的效益,。
第十六條 科技部將在合同到期前2個月向監(jiān)理單位發(fā)出《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作通知》及《驗(yàn)收項(xiàng)目清單》，監(jiān)理單位接到通知后應(yīng)及時對驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行檢查,，并確定驗(yàn)收時間,，報(bào)科技部備案。
第十七條 在確定的驗(yàn)收時間內(nèi),，監(jiān)理單位通知項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求編
寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告》（以下簡稱"《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》",，編寫提綱見附件三），并填寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收表》（以下簡稱"《驗(yàn)收表》",，見附件四）,，做好現(xiàn)場驗(yàn)收準(zhǔn)備；并由監(jiān)理單位組織專家審閱承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料,，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查和評審,；由專家在《驗(yàn)收表》中填寫專家驗(yàn)收評審意見,。
參加轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收的專家必須由熟悉驗(yàn)收項(xiàng)目情況的科技專家和管理專家構(gòu)成。專家由監(jiān)理單位聘任,，專家人數(shù)一般為5-7人,。
對于重點(diǎn)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，原則上由科技部會同有關(guān)部門直接組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和驗(yàn)收,。
第十八條 監(jiān)理單位根據(jù)專家評審意見和掌握的項(xiàng)目執(zhí)行情況,，在《驗(yàn)收表》中填寫監(jiān)理單位驗(yàn)收評價意見，并按照規(guī)定將驗(yàn)收材料上報(bào)科技部,。
第十九條 驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備,，是驗(yàn)收工作中的重要環(huán)節(jié)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位,、監(jiān)理單位和專家共同完成,，主要包括：
（1）《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告》；
（2）《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目驗(yàn)收表》,；
（3）《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同書》復(fù)印件,；
（4）數(shù)據(jù)軟盤（相關(guān)軟件可從管理中心網(wǎng)站的"文件下載"欄目下載或向監(jiān)理單位索取）,；
（5）相關(guān)附件：
* 由會計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)事務(wù)所）出具的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及附注,。審計(jì)內(nèi)容為：項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)資金到位與支出情況、項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)各年度實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及累計(jì)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),。
* 轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的各類成果的證明材料,，鑒定報(bào)告，檢測報(bào)告,，已有產(chǎn)品或樣品的可附照片。
以上驗(yàn)收材料統(tǒng)一由監(jiān)理單位匯總后上報(bào)科技部,。要求《驗(yàn)收表》一式三份,、數(shù)據(jù)軟盤一式二份、《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》等其它材料一式一份,。
第二十條 科技部,、財(cái)政部根據(jù)上報(bào)的驗(yàn)收材料及日常監(jiān)理工作完成情況提出驗(yàn)收結(jié)論意見，原則上對按期驗(yàn)收,，并基本完成合同目標(biāo)的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收合格,。對基本按期驗(yàn)收，并完成合同目標(biāo)有一定差距的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收基本合格,。對沒有按期完成合同目標(biāo),，并且各項(xiàng)指標(biāo)差距較大的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目視為驗(yàn)收不合格。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目視情況予以通報(bào),，直至取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位再次申報(bào)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的資格,。
因不可抗拒因素導(dǎo)致無法繼續(xù)執(zhí)行的轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目,，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請、監(jiān)理單位提出意見,、經(jīng)科技部確認(rèn)后,，可做項(xiàng)目結(jié)題處理。
四,、附 則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
第二十二條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。
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