發(fā)布時間： 2021年07月22日
各省、自治區(qū),、直轄市科技廳（科委）,、黨委宣傳部,、發(fā)展改革委、教育廳（教委）,、財政廳,、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局,、黨委宣傳部,、發(fā)展改革委、教育局,、財政局,、科協(xié)，中國科學(xué)院各單位：
為實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要(2006-2010-2020)》,，營造激勵自主創(chuàng)新環(huán)境,，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）>若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號）,，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)在科普事業(yè)發(fā)展中的重要作用,，進(jìn)一步建立健全科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)面向社會開放、開展科普活動的有效制度,，提出以下意見,。
1. 科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)利用科研設(shè)施、場所等科技資源向社會開放開展科普活動,，讓科技進(jìn)步惠及廣大公眾,，是其重要社會責(zé)任和義務(wù)，有利于提升我國科普能力,，增強(qiáng)公眾創(chuàng)新意識,，營造創(chuàng)新的社會氛圍，提高公眾科學(xué)素質(zhì),，培養(yǎng)科技后備人才,，對于加快科技事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力具有十分重要的意義,。
2. 本意見所稱的科研機(jī)構(gòu)和大學(xué),，是指由各級政府舉辦的各類從事自然科學(xué)、工程科學(xué)與技術(shù)研究的單位和相關(guān)高等院校,。開放范圍包括科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)中的實(shí)驗(yàn)室,、工程中心,、技術(shù)中心、野外站（臺）等研究實(shí)驗(yàn)基地,；各類儀器中心,、分析測試中心、自然科技資源庫（館）,、科學(xué)數(shù)據(jù)中心（網(wǎng)）,、科技文獻(xiàn)中心（網(wǎng)）、科技信息服務(wù)中心（網(wǎng)）等科研基礎(chǔ)設(shè)施,；非涉密的科研儀器設(shè)施,、實(shí)驗(yàn)和觀測場所；科技類博物館,、標(biāo)本館,、陳列館、天文臺（館,、站）和植物園等,。
3. 科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向社會開放要堅(jiān)持公益性原則，不以營利為目的,，突出社會效益,。開放活動要充分體現(xiàn)實(shí)踐性、體驗(yàn)性,、參與性和實(shí)效性,，采取喜聞樂見、深入淺出的方式,，使公眾通過參觀科研過程,、參與科研實(shí)踐和探討科技問題等活動，增進(jìn)對科學(xué)技術(shù)的興趣和理解,，提升其使用科技手段分析和解決問題的能力,。
4. “十一五”期間推動開放工作的目標(biāo)是：2008年底前，實(shí)現(xiàn)中國科學(xué)院所屬科研機(jī)構(gòu),、國務(wù)院部門所屬社會公益類科研機(jī)構(gòu)和進(jìn)入“211工程”的相關(guān)大學(xué)率先實(shí)現(xiàn)向社會開放,。2010年底前，其他部門,、地方所屬科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)要積極創(chuàng)造條件,，借鑒先期開放的科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與做法，實(shí)現(xiàn)向社會開放,。
5. 實(shí)施開放的科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)(以下簡稱“開放單位”)要制定科研場所和設(shè)施向社會開放的管理辦法,，明確責(zé)任分工和條件保障。要將向社會開放作為一項(xiàng)工作制度,，納入工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,。要整合優(yōu)勢資源，為開放提供資金支持和條件保障,。要充分利用各種學(xué)術(shù)交流活動,，開展科普宣傳，使公眾及時了解國內(nèi)外科技最新進(jìn)展,。
6．開放單位要加強(qiáng)開放工作的人員隊(duì)伍建設(shè),。逐步設(shè)立科普工作崗位，納入專業(yè)技術(shù)崗位范圍管理,。要完善業(yè)績考核辦法,，將科研人員和教師參與開放的工作量，視同科研和教學(xué)工作量,，作為科研人員和教師職稱評定,、崗位聘任和工作績效評價的重要依據(jù)。鼓勵科研人員,、教師,、研究生和大學(xué)生以志愿者的身份參與開放工作。要加強(qiáng)對從事開放工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提升其科普作品的創(chuàng)作,、講解演示等與公眾的溝通能力和技巧，有效滿足公眾多層次,、多樣化的需求,。
7. 開放單位每年向社會開放的時間應(yīng)相對固定。全國范圍內(nèi)的重大群眾性科技活動期間,，應(yīng)實(shí)施開放,。開放單位要積極創(chuàng)造條件，逐步增加開放時間,，到“十一五”末期,，每年開放時間一般不少于15天。鼓勵有條件的單位實(shí)行長期開放,。開放單位應(yīng)通過制作科普圖冊,、張貼圖片、擺設(shè)展板,、制作科研成果的科普模型和示意展品,，發(fā)放科普創(chuàng)作圖書等多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化展示手段,。要通過建立宣傳網(wǎng)站,、與新聞媒體聯(lián)合制作宣傳節(jié)目等多種形式，加強(qiáng)宣傳工作,。要加強(qiáng)與教育部門,、城市社區(qū)以及其他單位和組織的協(xié)調(diào)工作,，結(jié)合自身科研工作特色，開展內(nèi)容豐富的科普宣傳活動,。要加強(qiáng)開放期間的涉密管理和安全保衛(wèi)工作,。
8. 鼓勵開放單位設(shè)立面向公眾的專門科普場所。在進(jìn)行新建,、擴(kuò)建和改建等工程項(xiàng)目時,，要根據(jù)面向社會開放，開展科普活動的實(shí)際需要,，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后將相應(yīng)的科普設(shè)施和場所建設(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃,。
9. 開放單位在承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目過程中，要注重科普資源的開發(fā),，并將科技成果及知識的傳播與擴(kuò)散等相關(guān)科普活動作為科技計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)之一,。對于非涉密的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)及其它易于開展科普活動的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目,，在有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的前提下,，項(xiàng)目承擔(dān)單位有義務(wù)及時向公眾發(fā)布成果信息和傳播知識，并應(yīng)作為項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收考核目標(biāo)之一,。
10. 科技行政管理部門及開放單位的行政主管部門要加強(qiáng)對開放活動的監(jiān)督檢查,。在評估科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的科技工作績效時，要將開放工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核指標(biāo),，從活動內(nèi)容,、時間安排、經(jīng)費(fèi)使用,、服務(wù)質(zhì)量和實(shí)際效果等方面定期進(jìn)行評估考核,，并作為評選全國青少年科技教育基地、全國科普教育基地的重要依據(jù),。屬于科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)范圍內(nèi)的設(shè)施,，在進(jìn)一步面向社會加強(qiáng)開放、共享的同時,，也要提供多種形式的科普服務(wù),，并把科普服務(wù)作為對科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)成績突出單位進(jìn)行獎勵的重要考核指標(biāo)。
11. 各級教育行政部門要把組織中小學(xué)生到開放單位參加科普活動,，作為對學(xué)校和教師進(jìn)行綜合評價和考核的重要內(nèi)容,。要建立校外科技活動場所與學(xué)校科學(xué)課程相銜接的有效機(jī)制,。開放單位要根據(jù)學(xué)?？萍冀逃男枰脑O(shè)計(jì)能夠與科學(xué)課程有機(jī)結(jié)合的活動項(xiàng)目。中小學(xué)要有計(jì)劃地組織學(xué)生,、科技教師到開放單位參加科普活動,，將其列入教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中，作為學(xué)?？萍冀逃臀闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)的重要內(nèi)容之一,。
12. 鼓勵和支持轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、民辦科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)以及企業(yè)所屬的獨(dú)立科研機(jī)構(gòu),，按照本意見要求向社會開放，開展科普活動,，并享受本意見規(guī)定的相關(guān)政策,。
13. 各地、各部門可以根據(jù)本意見,，制定具體實(shí)施辦法,。
科學(xué)技術(shù)部 中宣部 國家發(fā)展和改革委員會 教育部
財政部 中國科協(xié) 中國科學(xué)院
二ＯＯ六年十一月三十日
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