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國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法

第一章  總則

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃的管理,，根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條 國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃是國(guó)家科技計(jì)劃的重要組成部分,。計(jì)劃的主要任務(wù)是：以實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化,、民主化為目標(biāo),，綜合運(yùn)用自然科學(xué),、社會(huì)科學(xué)和工程技術(shù)多門類,、多學(xué)科知識(shí)，為科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策提供支撐,。

第三條 國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃資助的項(xiàng)目包括重大項(xiàng)目,、面上項(xiàng)目和出版項(xiàng)目三類。重大項(xiàng)目是根據(jù)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策需求,，由科技部綜合各部門,、地方和專家建議確定的年度重點(diǎn)研究任務(wù)；面上項(xiàng)目是指各申報(bào)單位提出,，經(jīng)科技部組織專家評(píng)審?fù)饬㈨?xiàng)的研究任務(wù),；出版項(xiàng)目是指各申報(bào)單位提出，經(jīng)科技部組織專家評(píng)審?fù)赓Y助出版的軟科學(xué)研究成果,。

第四條 國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目按照管理規(guī)范,、職責(zé)明確、公開(kāi)公正,、簡(jiǎn)明高效的原則組織實(shí)施,。

第二章  組織與職能

第五條 科技部負(fù)責(zé)編制國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃，并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,，各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科技廳（委,、局）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局共同組織實(shí)施。

第六條 國(guó)務(wù)院各部門歸口管理本部門的軟科學(xué)研究工作,，并協(xié)助科技部組織國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃的實(shí)施,。

各級(jí)地方科技廳（委、局）歸口管理本地區(qū)的軟科學(xué)研究工作,，負(fù)責(zé)編制本地區(qū)的軟科學(xué)研究計(jì)劃,，并協(xié)助科技部組織國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃的實(shí)施。

第七條 科技部負(fù)責(zé)對(duì)各部門,、各地區(qū)的軟科學(xué)研究工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào),，組織跨地區(qū),、跨部門、跨行業(yè)的重大軟科學(xué)研究,。

第三章  計(jì)劃管理

第八條 科技部負(fù)責(zé)編制和發(fā)布《國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃年度項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目指南》）,，確定年度研究重點(diǎn)和申報(bào)要求。

第九條 國(guó)務(wù)院各部門,、地方科技廳（委,、局）根據(jù)《項(xiàng)目指南》要求，組織本部門和本地區(qū)的申報(bào)工作,。

第十條 國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃按規(guī)定程序確定項(xiàng)目責(zé)任人和依托單位,。項(xiàng)目責(zé)任人可以是自然人，也可以是法人,。自然人作為責(zé)任人的項(xiàng)目必須有一個(gè)依托單位,；法人責(zé)任人是當(dāng)然的項(xiàng)目依托單位，必須指定項(xiàng)目組長(zhǎng),，并由項(xiàng)目責(zé)任人與部門或地方軟科學(xué)歸口管理部門（以下簡(jiǎn)稱“歸口管理部門”）和科技部簽訂合同,，明確項(xiàng)目組長(zhǎng)的權(quán)利與義務(wù)。

國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃鼓勵(lì)跨部門,、跨地區(qū),、跨學(xué)科的合作研究，一個(gè)項(xiàng)目只能確定一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任人和依托單位,。項(xiàng)目責(zé)任人和依托單位通過(guò)子合同形式明確與協(xié)作單位的權(quán)利與義務(wù),。

第十一條 國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃的重大項(xiàng)目和面上項(xiàng)目根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)估結(jié)果進(jìn)行資助；出版項(xiàng)目采取定額補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行資助,。

第十二條 科技部負(fù)責(zé)組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,。評(píng)審程序包括形式審查、選題評(píng)審和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià),、經(jīng)費(fèi)評(píng)估等環(huán)節(jié),。

形式審查是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的完整性以及申請(qǐng)單位與個(gè)人的信用進(jìn)行審查。

選題評(píng)審是根據(jù)《項(xiàng)目指南》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目選題的針對(duì)性,、戰(zhàn)略性和前瞻性進(jìn)行評(píng)審,。

學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)是指對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、研究方法,，以及項(xiàng)目申報(bào)單位和申請(qǐng)人的研究能力,、研究基礎(chǔ)等進(jìn)行評(píng)審。

經(jīng)費(fèi)評(píng)估是在年度預(yù)算的基礎(chǔ)上,，對(duì)項(xiàng)目的任務(wù)量,、經(jīng)費(fèi)額度、子課題的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)分配進(jìn)行綜合評(píng)估。

第十三條 評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目由科技部向社會(huì)公示,，如無(wú)異議予以審批立項(xiàng),。對(duì)于涉及國(guó)家安全、國(guó)防以及其他保密項(xiàng)目,，由科技部通過(guò)定向招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承擔(dān)單位,。

第十四條 國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，由承擔(dān)單位,、歸口管理部門,、科技部共同簽訂《國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《合同書(shū)》）,。

第四章  項(xiàng)目管理

第十五條 各級(jí)軟科學(xué)研究歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理,，建立項(xiàng)目中期檢查、報(bào)告制度,，按《合同書(shū)》規(guī)定檢查和督促項(xiàng)目的進(jìn)展,，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得更換,，如有特殊情況確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，必須通過(guò)歸口管理部門向科技部提出申請(qǐng)?？萍疾繉?duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核,，符合條件的予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的,，按終止計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施辦理,。

第十七條 項(xiàng)目因特殊原因無(wú)法按期完成或繼續(xù)實(shí)施時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)通過(guò)歸口管理部門向科技部提交項(xiàng)目延期,、終止或撤銷的申請(qǐng),。經(jīng)批準(zhǔn)后可辦理延期、終止或撤銷手續(xù),。

第十八條 國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目完成后,，承擔(dān)單位必須在兩個(gè)月內(nèi)通過(guò)歸口管理部門向科技部提出結(jié)題書(shū)面申請(qǐng)，并按合同規(guī)定提交研究報(bào)告,、出版物等研究成果,。科技部按《合同書(shū)》驗(yàn)收結(jié)題,。

第十九條 對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目,，項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改,、完善,，并重新提出結(jié)題申請(qǐng)。對(duì)兩次仍未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目責(zé)任人,，根據(jù)合同規(guī)定終止研究任務(wù),，同時(shí)兩年內(nèi)不得申請(qǐng)國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目,，并記入國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃信用管理不良記錄名單。對(duì)累計(jì)出現(xiàn)兩個(gè)（含兩個(gè)）以上終止研究任務(wù)的依托單位,，一年內(nèi)不得申請(qǐng)國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目,。

第五章  經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督

第二十條 國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃實(shí)行課題制管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,，獨(dú)立核算,，專款專用,。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，合理安排經(jīng)費(fèi)支出；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)研究需要確需調(diào)整預(yù)算的,，應(yīng)通過(guò)歸口管理部門向科技部提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后予以調(diào)整。

第二十二條 在驗(yàn)收結(jié)題時(shí),，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)通過(guò)歸口管理部門如實(shí)向科技部提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,。

第二十三條 經(jīng)科技部批準(zhǔn)終止或撤銷的項(xiàng)目，由科技部根據(jù)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定做出全部或部分收回已撥款項(xiàng)的處理,。

第二十四條 各級(jí)軟科學(xué)研究歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì),、違法行為時(shí),，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章  成果管理

第二十五條 項(xiàng)目依托單位應(yīng)通過(guò)歸口管理部門向科技部提交中期研究成果,，并在項(xiàng)目結(jié)題后將最終研究成果及相關(guān)資料提交科技部,。

第二十六條 國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目的歸口管理部門及項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)按照科研檔案管理的有關(guān)規(guī)定,，做好項(xiàng)目檔案管理工作,。

第二十七條 項(xiàng)目形成的報(bào)告、論文,、專著,、數(shù)據(jù)庫(kù)以及應(yīng)用、獲獎(jiǎng)等成果,，需注明國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃資助和項(xiàng)目編號(hào),。

第二十八條 科技部按照國(guó)家科技計(jì)劃成果管理的有關(guān)規(guī)定做好軟科學(xué)成果的管理工作。

第二十九條 國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，按《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》等規(guī)定管理,。

第三十條 各級(jí)軟科學(xué)研究歸口管理部門應(yīng)會(huì)同成果完成單位共同加強(qiáng)軟科學(xué)成果的推廣、應(yīng)用和共享。除涉及保密的成果外,，應(yīng)以多種形式促進(jìn)軟科學(xué)成果的出版,、發(fā)表和宣傳。

第三十一條 科技部組織專家每年對(duì)上一年度結(jié)題的軟科學(xué)成果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),，對(duì)優(yōu)秀成果的責(zé)任人和依托單位進(jìn)行表彰,。

第七章  附則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《國(guó)家科委軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法》同時(shí)廢止,。

第三十三條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋,。

附件：國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法.doc