發(fā)布時間： 2021年07月22日
各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市科技,、教育,、國資廳（委、局）,、科協(xié),，中科院各分院、研究所,，新疆生產建設兵團科技,、教育、國資局,、科協(xié),，國務院有關部門科技主管司（局）：
根據黨中央、國務院關于“擴內需,、保增長,、調結構、上水平,、惠民生”的總體部署,，為貫徹落實國務院《關于發(fā)揮科技支撐作用 促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，科技部,、教育部,、國資委、中科院,、工程院,、自然科學基金會、中國科協(xié)決定,，組織動員廣大科技人員深入一線服務企業(yè)。現提出以下意見,。
一,、充分認識科技人員服務企業(yè)的重大意義
隨著國際金融危機的不斷蔓延，我國實體經濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力,。知識和科技是克服經濟困難的根本力量，也是增強產業(yè)和企業(yè)競爭力的不竭動力,。廣大科技人員要響應黨和國家號召,，急國家之所急、想國家之所想,，以高度的使命感,、責任感、緊迫感,，迅速行動起來,，到企業(yè)去,、到車間去、到生產一線去,，匯聚成共度危機,、共謀發(fā)展的科技大軍。要主動把科技與經濟結合起來,，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)破解發(fā)展難題,，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力,，為實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻,。
二、組織實施“科技人員服務企業(yè)行動”
結合10大產業(yè)振興和企業(yè)特別是中小企業(yè)的實際需求, 遵循“政府引導,、雙向選擇,，立足當前、著眼長遠”的原則,，采取多種方式為企業(yè)提供服務,，重點開展以下工作：
1. 加快科技成果轉化。廣大科技人員要帶技術和成果到企業(yè)去,，加快現有先進適用技術,、成果在企業(yè)的推廣應用和產業(yè)化步伐。
2. 幫助企業(yè)技術研發(fā),。廣大科技人員要積極參與企業(yè)關鍵技術攻關,，提供產品開發(fā)咨詢服務，促進企業(yè)技術改造和產品升級,。
3. 改善企業(yè)技術創(chuàng)新管理水平,。廣大科技人員要幫助企業(yè)完善研發(fā)體系，構建技術創(chuàng)新平臺,，加強研發(fā)隊伍建設,，提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。
4. 幫助企業(yè)解決經營管理問題,。廣大科技人員要引導企業(yè)提高管理水平,，提供經濟、法律等方面的咨詢,，幫助企業(yè)開拓投融資和市場渠道,，為企業(yè)健康發(fā)展提供有效支持。
5. 構建產學研合作的有效模式和長效機制,。廣大科技人員要充分發(fā)揮產學研合作的橋梁和紐帶作用,，探索多種服務方式，推動人才,、技術等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，形成產,、學、研之間有效互動的創(chuàng)新模式,。
6. 為企業(yè)培養(yǎng)技術和管理人才,。針對企業(yè)發(fā)展急需的人才，發(fā)揮各類機構,、組織的優(yōu)勢,，采取請進來、走出去,，集中培訓,、實際操作等方式，為企業(yè)培養(yǎng)科技,、管理等方面的人才,。
三、科研院所和高等院校要積極創(chuàng)造條件支持科技人員服務企業(yè)
要打破常規(guī),，抓緊調整教學,、科研部署，根據企業(yè)需求動員和調配急需的科技人員,，并形成后續(xù)的團隊支撐,。要整合資源，篩選先進適用的科技成果,，提供必要的科研條件,，促進科技資源向企業(yè)集聚。要主動對接,，根據自身優(yōu)勢和企業(yè)需求,，與企業(yè)建立有效的合作模式和服務方式。要創(chuàng)新機制,，圍繞滿足經濟社會發(fā)展的需求,，加快改革科研管理方式和評價機制，形成激勵科技人員服務企業(yè)的長效機制,。
四、廣大科技人員要把服務企業(yè)作為報效祖國,、服務社會的自覺行動
科技人員要把自身發(fā)展與服務企業(yè)結合起來,，在實踐中凝練技術需求，在服務中解決實際問題,，在貢獻中實現自我價值,。要把為企業(yè)服務作為實現科學研究價值、檢驗科學研究水平的重要標準,，集中精力,、克服困難,、全力以赴地做好企業(yè)服務工作。
五,、組織各類專家深入企業(yè)提供咨詢指導
廣泛動員各類學會,、協(xié)會和院士專家深入企業(yè)一線，開展科技咨詢,、技術診斷,、人員培訓等服務活動。充分發(fā)揮各級科協(xié)的作用,，面向企業(yè)推廣先進適用技術,，大力開展科技工作者“講理想、比貢獻”活動,，營造科技人員服務企業(yè)的良好氛圍,。
六、企業(yè)要為科技人員開展工作創(chuàng)造條件
要把技術創(chuàng)新作為應對危機,、促進發(fā)展的根本途徑,，把握科技人員服務企業(yè)的機遇，積極聯(lián)系,、主動對接,。要堅持雙向選擇、互利共贏的原則,，充分利用科研院所,、高等院校等方面的優(yōu)勢資源，充分尊重知識產權和科技人員的創(chuàng)造性勞動,。要營造有利于科技人員開展工作的氛圍和環(huán)境,，明確科技人員的崗位、職責和任務,，提供必要的工作,、生活條件和相應報酬，發(fā)揮科技人員的重要作用,。
七,、發(fā)揮地方組織實施科技人員服務企業(yè)的主體作用
各地要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下,，建立相應的組織協(xié)調機制,，形成合力、共同推進,。要根據本地實際,，制定具體的實施方案，明確目標,、落實任務,。要積極制定符合地方實際的政策措施,，為組織動員科技人員服務企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，為科技人員提供有效的服務,。要充分了解當地企業(yè)技術需求,，動員和吸引廣大科技人員進入企業(yè)服務，做好供需對接工作,。要調整本級科技計劃的投入結構,，統(tǒng)籌科技資源，加大對科技人員服務企業(yè)行動的支持力度,。要及時掌握和了解工作進展,，不斷總結經驗，確?？萍既藛T服務企業(yè)行動的順利實施,。
八、保障科技人員在派出單位的相關待遇
科技人員派出期間,，其原職級,、工資福利和崗位保留不變，工資,、職務,、職稱晉升和崗位變動與派出單位在職人員同等對待，并把科技人員服務企業(yè)的工作業(yè)績,，作為評聘和晉升專業(yè)技術職務（職稱）的重要依據,。對于作出突出貢獻的，優(yōu)先晉升職務,、職稱,。
九、落實激勵科技人員轉化科技成果的各項政策
科技人員向企業(yè)轉化職務技術成果的,，科研院所和高等院校應按照有關法律法規(guī),，給予科技人員相應的獎勵?？萍既藛T服務企業(yè)過程中產生的技術成果歸屬及其利益分配,，應按照協(xié)議和有關規(guī)定，鼓勵企業(yè)對作出貢獻的科技人員實施多種形式的激勵措施,。
十,、強化科技計劃對科技人員服務企業(yè)的支持
國家調整科技投入結構，統(tǒng)籌科技資源,，加大對科技人員服務企業(yè)行動的支持力度；各級政府應用類科技計劃,，要優(yōu)先支持進入企業(yè)的科技人員服務企業(yè)的研發(fā)項目,。
十一,、營造科技人員服務企業(yè)的良好社會氛圍
各地各有關部門要及時總結、推廣科技人員服務企業(yè)的典型經驗,，宣傳先進事跡,。要對在開展科技人員服務企業(yè)工作中做出突出貢獻的單位、個人給予表彰和獎勵,，引導更多的科技力量投身于服務企業(yè)的創(chuàng)新實踐中,。
十二、建立部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制
各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,，集成資源,、營造環(huán)境，形成共同推進科技人員服務企業(yè)的合力,。要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，針對企業(yè)需求，做好本系統(tǒng)科技人員服務企業(yè)的組織發(fā)動和具體實施工作,。要加強監(jiān)督檢查,，建立績效評價機制，確保行動取得實效,。
科學技術部 教 育 部
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會 中國科學院
中國工程院 國家自然科學基金委員會
中國科學技術協(xié)會
二ＯＯ九年三月二十四日
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