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關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)

發(fā)布時(shí)間: 2021年07月22日

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于充分發(fā)揮科技支撐作用,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]9號(hào)),,加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,,根據(jù)科技部等六部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)科發(fā)政[2008]770號(hào)),、《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案》(國(guó)科發(fā)政[2009]269號(hào)),以及《國(guó)家科技計(jì)劃支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟暫行規(guī)定》(國(guó)科發(fā)計(jì)[2008]338號(hào))等文件的規(guī)定,,現(xiàn)就推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建與發(fā)展制定如下實(shí)施辦法,。 

一、總  則

第一條  產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟)是指由企業(yè),、大學(xué),、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu),以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ),,以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),,以具有法律約束力的契約為保障,,形成的聯(lián)合開(kāi)發(fā),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織,。

第二條  產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展,,是整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源,,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的迫切要求,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新,,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

第三條  聯(lián)盟的主要任務(wù)是組織企業(yè),、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題,,開(kāi)展技術(shù)合作,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù),,形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),;建立公共技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接,,實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享,;實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移,加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用,,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,;聯(lián)合培養(yǎng)人才,加強(qiáng)人員的交流互動(dòng),,支撐國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升,。

第四條  鼓勵(lì)企業(yè),、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)及其他組織機(jī)構(gòu)根據(jù)六部門(mén)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建意見(jiàn)的精神,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求出發(fā),,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,,積極構(gòu)建聯(lián)盟,探索多種長(zhǎng)效穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,。

第五條  推動(dòng)聯(lián)盟構(gòu)建要有序開(kāi)展,。防止脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在需求的“拉郎配”;防止不切實(shí)際的一哄而上,;防止地區(qū)分割,、封閉發(fā)展;防止缺乏聯(lián)盟成員單位自主投入的形式主義,;防止造成各種形式的壟斷和對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓制,。

二、聯(lián)盟的構(gòu)建

第六條  聯(lián)盟的構(gòu)建,,要以國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,,以形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以企業(yè)為主體,,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè),、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合,,共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

第七條  推動(dòng)聯(lián)盟構(gòu)建要堅(jiān)持以下基本原則,。

(一)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,。要立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益,通過(guò)平等協(xié)商,,在一定時(shí)期內(nèi),,建立有法律效力的聯(lián)盟契約,對(duì)聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護(hù),。

(二)體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo),。要符合《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排等政策導(dǎo)向,,符合提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求,。

(三)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要有利于掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),,有利于引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,,有利于形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,有利于促進(jìn)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式,,發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用,營(yíng)造有利的政策和法制環(huán)境,,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建,。

第八條  聯(lián)盟成立應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件。

(一)要由企業(yè),、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等多個(gè)獨(dú)立法人組成,。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位;大學(xué),、科研機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平,;相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等可根據(jù)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的需要作為成員發(fā)揮積極的作用。

(二)要有具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議,,協(xié)議中有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo),,落實(shí)成員單位之間的任務(wù)分工。聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效,。

(三)要設(shè)立決策,、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu),建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制,,明確聯(lián)盟對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的主體,。聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員,,負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù),。

(四)要健全經(jīng)費(fèi)管理制度。對(duì)聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理辦法,,并建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,。聯(lián)盟可委托常設(shè)機(jī)構(gòu)的依托單位管理聯(lián)盟經(jīng)費(fèi),政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,。

(五)要建立利益保障機(jī)制。聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過(guò)協(xié)議明確權(quán)利歸屬,、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法,,要強(qiáng)化違約責(zé)任追究,保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益,。

(六)要建立開(kāi)放發(fā)展機(jī)制,。要根據(jù)發(fā)展需要及時(shí)吸收新成員,并積極開(kāi)展與外部組織的交流與合作,。聯(lián)盟要建立成果擴(kuò)散機(jī)制,,對(duì)承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的成果有向聯(lián)盟外擴(kuò)散的義務(wù)。

三、聯(lián)盟試點(diǎn)工作

第九條  根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,,選擇一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開(kāi)展試點(diǎn)工作,,積極探索聯(lián)盟運(yùn)行及產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制和新模式。

第十條  通過(guò)試點(diǎn)工作,,支持試點(diǎn)聯(lián)盟探索建立產(chǎn)學(xué)研合作的信用機(jī)制,、責(zé)任機(jī)制和利益機(jī)制;探索承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)的組織模式和運(yùn)行機(jī)制,;探索發(fā)揮行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,;探索整合資源構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),服務(wù)廣大中小企業(yè),;探索率先落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新政策等,。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮聯(lián)盟各成員的優(yōu)勢(shì)和積極性,使試點(diǎn)聯(lián)盟為更多聯(lián)盟的建立和發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn),。

第十一條  聯(lián)盟成立后可自愿申請(qǐng)參加試點(diǎn),。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的聯(lián)盟,可按其所屬領(lǐng)域分工,,向科技部相關(guān)司局提出審核申請(qǐng),。提出審核申請(qǐng)的聯(lián)盟須提交材料的有關(guān)要求見(jiàn)材料一至材料四。

第十二條  在科技部技術(shù)創(chuàng)新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,,綜合司局與專業(yè)司局分工合作,,專業(yè)司局負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)盟組建的必要性和技術(shù)性進(jìn)行審核;綜合司局負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)盟的組織形式進(jìn)行審核,;并形成審核意見(jiàn)(見(jiàn)材料五),。聯(lián)盟審核采取成熟一個(gè)審核一個(gè)的方式進(jìn)行。

第十三條  專業(yè)司局進(jìn)行必要性與技術(shù)審核的內(nèi)容主要包括:

(一)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo),,符合《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,,以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和能源政策等,。

(二)聯(lián)盟開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)所在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新需求,,有利于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破,形成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。

(三)聯(lián)盟開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,有利于集聚創(chuàng)新資源,,形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,。

(四)聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)應(yīng)有利于解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問(wèn)題,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。

第十四條  在專業(yè)司局進(jìn)行必要性與技術(shù)審核后,,綜合司局組織專家組,對(duì)通過(guò)必要性與技術(shù)審核的聯(lián)盟進(jìn)行組織形式審核,。主要內(nèi)容包括:

(一)符合第八條六項(xiàng)條件的規(guī)定,。

(二)聯(lián)盟協(xié)議應(yīng)由成員單位法定代表人共同簽署,建立的合作關(guān)系可受法律保護(hù),。聯(lián)盟協(xié)議中應(yīng)明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和成員單位的任務(wù)分工,。

第十五條  科技部技術(shù)創(chuàng)新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織會(huì)商,確認(rèn)符合條件的聯(lián)盟,。確認(rèn)的聯(lián)盟名單向六部門(mén)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室通報(bào),。

第十六條  加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo),建立試點(diǎn)聯(lián)盟的跟蹤調(diào)研和評(píng)價(jià)考核機(jī)制,。研究建立試點(diǎn)聯(lián)盟的評(píng)價(jià)考核體系,,及時(shí)了解試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,開(kāi)展對(duì)試點(diǎn)聯(lián)盟的定期評(píng)估考核工作,,建立試點(diǎn)聯(lián)盟的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。總結(jié)試點(diǎn)形成的好的機(jī)制和做法,,充分發(fā)揮試點(diǎn)聯(lián)盟的示范帶動(dòng)作用,。

四、對(duì)聯(lián)盟的支持

第十七條  營(yíng)造有利于聯(lián)盟發(fā)展的政策環(huán)境,,探索支持聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展的有效措施,。研究制定支持和規(guī)范聯(lián)盟發(fā)展的政策措施,探索總結(jié)聯(lián)盟運(yùn)行的體制機(jī)制和模式,。把體制機(jī)制創(chuàng)新和資源配置結(jié)合起來(lái),,加大對(duì)聯(lián)盟的支持力度,引導(dǎo)形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,。

第十八條  在聯(lián)盟先行投入的基礎(chǔ)上,,國(guó)家科技計(jì)劃積極探索無(wú)償資助、貸款貼息,、后補(bǔ)助等方式支持聯(lián)盟的發(fā)展。經(jīng)科技部審核并開(kāi)展試點(diǎn)的聯(lián)盟,,可作為項(xiàng)目組織單位參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施,。鼓勵(lì)聯(lián)盟向國(guó)家科技計(jì)劃專家咨詢庫(kù)推薦評(píng)審專家。國(guó)家科技計(jì)劃根據(jù)各自的管理程序反映和征集聯(lián)盟的科技需求,。

第十九條  依托聯(lián)盟制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖,,為國(guó)家制定科技計(jì)劃指南提供依據(jù)。充分發(fā)揮聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策研究和制定中的重要作用,。

第二十條  支持有條件的聯(lián)盟整合相關(guān)成員單位優(yōu)勢(shì),,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,集成產(chǎn)學(xué)研各方力量組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展及國(guó)家安全的重大科技問(wèn)題,,開(kāi)展科技創(chuàng)新研究。

第二十一條  支持聯(lián)盟開(kāi)展國(guó)際科技合作,,組織聯(lián)盟成員單位承擔(dān)國(guó)際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目,,帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)及高校、科研院所充分利用國(guó)際科技資源,,在更高起點(diǎn)上提升技術(shù)創(chuàng)新能力,。

第二十二條  鼓勵(lì)銀行、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)參與聯(lián)盟,,向聯(lián)盟企業(yè)提供多樣化的融資支持和金融服務(wù),。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)盟企業(yè)的投資符合條件的可在科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金中優(yōu)先支持。

第二十三條  聯(lián)盟協(xié)議約定的對(duì)外承擔(dān)責(zé)任主體單位是聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目組織管理的責(zé)任主體,,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé),,承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施的法律責(zé)任。聯(lián)盟內(nèi)部應(yīng)建立相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,,聯(lián)盟對(duì)外承擔(dān)責(zé)任主體單位據(jù)此向課題承擔(dān)單位追究相應(yīng)責(zé)任,。

第二十四條  聯(lián)盟理事會(huì)審議聯(lián)盟的重大事項(xiàng),聯(lián)盟根據(jù)聯(lián)盟協(xié)議確定的技術(shù)創(chuàng)新方向,,以及各有關(guān)科技計(jì)劃的定位和支持重點(diǎn),,由理事長(zhǎng)單位代表聯(lián)盟向科技部提出項(xiàng)目建議,獲得批準(zhǔn)后,,依據(jù)各有關(guān)科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的管理辦法組織科技項(xiàng)目(課題),。

第二十五條  對(duì)聯(lián)盟組織實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目建立決策、執(zhí)行,、監(jiān)督評(píng)估三位一體的監(jiān)管機(jī)制,。科技部組織或委托第三方科技監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟執(zhí)行項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,,聯(lián)盟內(nèi)部也要成立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),,建立自我監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制。

第二十六條  根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,,聯(lián)盟組織實(shí)施的項(xiàng)目或課題在無(wú)法按計(jì)劃正常實(shí)施時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤銷(xiāo),。如果作為聯(lián)盟成員的課題承擔(dān)單位中途退出聯(lián)盟,應(yīng)由聯(lián)盟理事會(huì)提出調(diào)整或撤銷(xiāo)課題的書(shū)面意見(jiàn),,報(bào)科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行,。如果作為項(xiàng)目組織單位的聯(lián)盟解散,科技部可根據(jù)實(shí)施情況,、評(píng)估意見(jiàn)等直接進(jìn)行調(diào)整,。

第二十七條  聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,,按照《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》(國(guó)辦發(fā)[2002]30號(hào))以及各計(jì)劃管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,并需遵守以下規(guī)定,。

(一)聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),由項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位依法取得,。

(二)聯(lián)盟組織申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,,應(yīng)依據(jù)聯(lián)盟協(xié)議在項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和任務(wù)書(shū)中約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬、許可實(shí)施以及利益分配,,以及聯(lián)盟解散或成員退出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理方案,。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)約定不明確的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。違反成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定的項(xiàng)目參與單位,,5年內(nèi)不得參與國(guó)家科技計(jì)劃組織實(shí)施,。

(三)聯(lián)盟對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),有向國(guó)內(nèi)其他單位有償或無(wú)償許可實(shí)施的義務(wù),。

(四)聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),,向境外轉(zhuǎn)讓或許可獨(dú)占實(shí)施的,須報(bào)科技部批準(zhǔn),。

第二十八條  聯(lián)盟根據(jù)本規(guī)定及國(guó)家科技計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法制定聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目配套管理辦法,,報(bào)科技部備案。辦法應(yīng)包括項(xiàng)目的組織管理體系,、經(jīng)費(fèi)的匹配及使用,、監(jiān)督及責(zé)任追究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享及分割等內(nèi)容,。

五,、充分發(fā)揮地方和協(xié)會(huì)在聯(lián)盟構(gòu)建中的重要作用

第二十九條  地方可參照本實(shí)施辦法的規(guī)定,研究制定本地區(qū)的實(shí)施辦法,,緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定的支柱產(chǎn)業(yè),,突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建,。

第三十條 各地方應(yīng)將聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展作為實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體,,在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域上做出總體布局,加強(qiáng)工作指導(dǎo),,在政策,、計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面予以重點(diǎn)支持,。推動(dòng)聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展可作為省部會(huì)商的重要內(nèi)容。

第三十一條  地方開(kāi)展試點(diǎn)的聯(lián)盟,,對(duì)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的,,可根據(jù)自愿的原則,,報(bào)科技部政策法規(guī)司備案,并抄報(bào)相關(guān)專業(yè)司局,。

第三十二條  各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞本行業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求,,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò),、咨詢服務(wù)等作用,,推動(dòng)本行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建。

第三十三條  本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋,,自發(fā)布之日起實(shí)施,。

附件:關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法(試行).doc

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