發(fā)布時間： 2021年07月23日
關于進一步加強基礎研究的若干意見
基礎研究以深刻認識自然現(xiàn)象、揭示自然規(guī)律,，獲取新知識,、新原理、新方法和培養(yǎng)高素質創(chuàng)新人才等為基本使命,，是人類文明進步的動力,、科技進步的先導、人才培養(yǎng)的搖籃,?；A研究作為創(chuàng)新之源，在提高原始創(chuàng)新能力中發(fā)揮了核心關鍵作用,。
當今世界正醞釀著新的科技革命,，綜合國力的競爭已前移到基礎研究。改革開放以來,，我國基礎研究取得了長足進步,，整體實力顯著增強，研究水平大幅提升,，已進入量的擴張向質的提高的重要躍升期,。然而，現(xiàn)代科學在我國的歷史還很短,，研究積累還不夠,，引領和支撐加快轉變發(fā)展方式的能力亟待加強。
未來十年,，我國基礎研究發(fā)展面臨新的機遇，將步入新的歷史時期,。為深入貫徹落實國家中長期科技,、人才和教育規(guī)劃綱要的部署，進一步加強基礎研究,，提高自主創(chuàng)新能力,，加快建設創(chuàng)新型國家，特提出如下意見,。
一,、遵循科學發(fā)展規(guī)律,，提高原始創(chuàng)新能力
1. 加強基礎研究，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路；要遵循科學發(fā)展規(guī)律,，加強前瞻性部署,，推動科學研究、人才培養(yǎng)與基地建設全面發(fā)展,；要堅持以人為本,，大力營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境和文化，使我國原始創(chuàng)新能力大幅提升,，基礎研究整體水平在2020年進入世界前列,。
2. 基礎研究的發(fā)展，有來自科學系統(tǒng)自身不斷擴展和深化的內(nèi)部需求動力,，也有來自經(jīng)濟社會發(fā)展需要的動力,。要堅持雙力驅動，推動服務國家目標和開展自由探索的有機結合,，鼓勵科學家探索未知,、追求真理、攻堅克難,、勇攀科學高峰,，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展源源不斷地輸送優(yōu)秀人才和創(chuàng)新成果。
3. 加大中央和地方對基礎研究的財政投入力度,，充分發(fā)揮財政支持基礎研究的主體作用,；鼓勵企業(yè)開展基礎研究，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力,；引導社會力量支持基礎研究,，完善多元投入機制。確?；A研究經(jīng)費持續(xù)較快增長,，提高基礎研究投入占全國研究與發(fā)展經(jīng)費的比例，形成全社會支持基礎研究繁榮發(fā)展的新局面,。
二,、創(chuàng)新組織管理模式，建設知識創(chuàng)新體系
4. 深化體制機制改革,，推進科學研究與高等教育緊密結合的知識創(chuàng)新體系建設,，建立高校和科研機構之間優(yōu)勢互補的有效合作機制。充分發(fā)揮國家科技計劃的導向作用,，繼續(xù)組織實施“創(chuàng)新2020”和“985工程”,、“211工程”,，發(fā)展優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺和特色重點學科，加快建設世界一流大學,、高水平大學和具有國際先進水平的科學研究機構,。
5. 推進科技計劃管理改革，優(yōu)化管理程序,，加強管理信息化建設,，增加透明度，推進專家?guī)?、項目庫等資源共享,，提高管理效率和水平。探索新的基礎研究組織方式,，完善穩(wěn)定支持和競爭擇優(yōu)相結合的機制,。對經(jīng)過科學論證的重大項目、優(yōu)秀團隊和重點基地,，要給予持續(xù)穩(wěn)定支持,，讓科學家將主要時間和精力用于科學研究，潛心鉆研,。
6. 結合國家目標,、行業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域發(fā)展需求，開展有特色和優(yōu)勢的基礎研究,，提升行業(yè)未來競爭力,、公共服務水平和區(qū)域創(chuàng)新能力。創(chuàng)新基礎研究成果轉移轉化機制,，推動產(chǎn)學研深度合作,，讓基礎研究更好地回饋社會。
三,、統(tǒng)籌科技計劃部署,，優(yōu)化基礎研究布局
7. 加強國家科技計劃的頂層設計，基礎研究主體計劃要依據(jù)定位,，分工協(xié)作,，并與其它科技計劃加強銜接，建立對不同類型和階段研究工作的協(xié)同支持機制,，有效配置科技資源和經(jīng)費支持基礎研究,。
8. 國家自然科學基金要更加側重基礎、更加側重前沿,、更加側重人才。堅持鼓勵自由探索,，發(fā)揮創(chuàng)新源頭引導作用,；加強學科全面布局,，促進學科均衡協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；大力促進學科交叉與融合,，推動新興學科發(fā)展,；前瞻部署重要科學前沿問題研究，加強青年人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng),，推動創(chuàng)新思想和創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),。
9. 國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973計劃）要更加聚焦國家重大戰(zhàn)略需求、更加強化科學目標導向,、更加注重優(yōu)秀團隊建設,。集中優(yōu)勢力量，著力解決制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵科學問題,，提升重要領域的創(chuàng)新能力,。
10. 國家重大科學研究計劃和專項要針對若干戰(zhàn)略性前沿領域進行部署，搶占未來科學制高點,。強化對納米,、量子、蛋白質,、發(fā)育與生殖,、干細胞、全球變化和聚變能等領域的支持,，努力沖擊世界難題,，力爭取得系列突破。
11. 加強科技基礎性工作,。組織開展重要科技資源,、重點區(qū)域和領域的科學考察調查，支持重要科學文獻,、志書,、典籍的編研，推動標準物質和科學規(guī)范研制,，繼續(xù)實施精品科技期刊工程,，提升科學數(shù)據(jù)共享和服務水平。
12. 推動基礎研究多層次,、全方位和高水平的國際合作,。支持我國科學家更多地參與國際大科學研究計劃和國際學術組織，并牽頭開展國際合作研究,；加大國家科技計劃對外開放力度,，推進國際聯(lián)合實驗室或研究中心建設，吸引國外優(yōu)秀學者來華從事科研與交流,，提高科研機構的國際化水平,。
四,、加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)，強化創(chuàng)新基地建設
13. 遵循人才成長規(guī)律,，形成有利于創(chuàng)新人才脫穎而出,、不斷涌現(xiàn)的機制和環(huán)境。組織實施“創(chuàng)新人才推進計劃”,，培養(yǎng)和造就世界一流水平科學家,、中青年領軍人才和創(chuàng)新團隊；繼續(xù)推進“千人計劃”,、“國家杰出青年科學基金”,、“百人計劃”和“長江學者獎勵計劃”等人才計劃，加強高層次人才引進工作,，促進大學,、科研院所和企業(yè)之間的人才流動。
14. 加強基礎研究后備隊伍建設,，進一步完善博士后工作機制,，注重研究生和本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，積極支持青年拔尖人才,；制定符合實驗技術工作特點的人員激勵機制,，穩(wěn)定一批高水平技術人員，形成高素質的專業(yè)化實驗技術支撐隊伍,。
15. 鞏固和發(fā)展國家重點實驗室體系,。繼續(xù)在高校和科研院所推進國家重點實驗室建設，打造基礎研究骨干基地,；圍繞重大科學工程和重大戰(zhàn)略科技任務,，建設若干國家實驗室；加強企業(yè)國家重點實驗室建設,，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,；積極推進港澳地區(qū)國家重點實驗室伙伴實驗室建設，加強內(nèi)地與港澳科技交流與合作,；促進軍民共建國家重點實驗室建設,，推動軍民融合和科研資源共享；支持部門和地方加強重點實驗室建設,。
16. 加大力度建設一批重大科技基礎設施和重大科學工程,，形成合理的建設、運行和科研投入機制,，帶動高水平前沿科學和先進技術研究,；優(yōu)化、整合、完善野外科學觀測研究站（網(wǎng)）,，鼓勵一站多能,，推動聯(lián)網(wǎng)觀測和實驗，擴大開放共享,，充分發(fā)揮觀測、研究和示范作用,。
五,、完善科學評價機制，塑造良好科研文化
17. 完善基礎研究評價體系,，改進評價和獎勵辦法,，發(fā)揮學術團體在評價中的作用。避免單純以論文數(shù)量評價機構和個人學術水平,；力戒學術浮躁,，反對浮夸作風；加強科研誠信建設,，對偽造,、篡改和剽竊等科研不端行為實行零容忍。把學風建設作為科技計劃項目和重點實驗室評估等工作的重要內(nèi)容,。
18. 積極營造風清氣正的科研文化,，鼓勵探索，寬容失敗,，提倡學術平等和學術爭鳴,，活躍學術思想，形成寬松的學術環(huán)境,。加強基礎研究的科普工作和成果宣傳,，弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng),，促進公眾對科學的理解和支持,。
主辦單位： 郴州市科學技術局
技術支持： 長沙諾為信息技術有限公司
郴州市科學技術局版權所有 ICP備案號： 湘ICP備10209074號-33
公安備案號 ：
43110302000213
