發(fā)布時間： 2024年09月26日
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,。全會提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，對深化科技體制改革作出系統(tǒng)部署,，充分體現(xiàn)了黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期盼,，為我們做好科技創(chuàng)新工作指明了前進方向、提供了根本遵循,。全省科技系統(tǒng)將堅決貫徹落實黨中央和省委省政府決策部署,，自覺堅定當好全面深化改革的執(zhí)行者、行動派,、實干家,，堅持問題導向和目標導向，實施新一輪科技體制改革攻堅行動,，提升科技創(chuàng)新體系整體效能，持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,，加快建設(shè)科技強省,，為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻科技力量,。
堅持黨對科技工作的全面領(lǐng)導,，完善科技創(chuàng)新宏觀統(tǒng)籌機制。深刻理解黨中央對科技領(lǐng)導體制和管理機制進行系統(tǒng)性重構(gòu),、整體性重塑的戰(zhàn)略考量,，牢牢把握省委科技委職責使命，加快完善運行機制,、權(quán)責體系,，構(gòu)建省委領(lǐng)導、政府主導,、部門協(xié)同,、市縣聯(lián)動、全省“一盤棋”的科技創(chuàng)新工作格局,。著力做好“統(tǒng)籌”文章,，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施,、重大任務,、科研力量,、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，統(tǒng)籌推進重要科技法規(guī)規(guī)章,、科技規(guī)劃政策的制定實施，高效推動重大任務落實,，不斷提升科技創(chuàng)新工作的整體性,、協(xié)同性、有效性,。加強央地對接,、部省會商、廳市聯(lián)動,、區(qū)域協(xié)同,，發(fā)揮長株潭自創(chuàng)區(qū)示范引領(lǐng)作用，積極爭取國家戰(zhàn)略科技任務,、重大科技創(chuàng)新平臺和重大改革任務落地湖南，引導各地因地制宜布局科技創(chuàng)新平臺,、項目,，推動特色化、差異化創(chuàng)新發(fā)展,。 著力完善標志性工程推進機制,，打造科技體制改革試驗田,?？萍俭w制改革試點和政策優(yōu)先在標志性工程布局，完善統(tǒng)籌調(diào)度,、考核評價、動態(tài)調(diào)整等工作機制,，強化資金,、土地等要素保障,，加快取得可視化成果與突破性進展,。建設(shè)“1+2”國家實驗室體系，積極探索實驗室運行管理,、基地與總部聯(lián)動協(xié)作,、地方政府服務和推動國家實驗室建設(shè)的有效模式,；完善湘江科學城創(chuàng)新規(guī)劃與政策體系,，放大創(chuàng)新資源集聚效應,。探索“4+4科創(chuàng)工程”實體化運行的有效模式，加強使命導向的科研管理改革,，持續(xù)提升創(chuàng)新平臺能級和承載能力,。完善長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市綜合保稅研發(fā)、外資研發(fā)機構(gòu)設(shè)立,、外籍專家工作生活便利化等政策,，創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)中心招引培育機制，加快集聚一批全球性研發(fā)中心,。加快推動科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程標志性項目建設(shè),，推動建設(shè)文化科技融合領(lǐng)域高能級科研機構(gòu)與高水平大學，探索文化和科技融合的有效機制,，爭創(chuàng)國家文化和科技融合試驗區(qū),。 著力優(yōu)化科研攻關(guān)組織機制，探索新型舉國體制湖南模式,。堅持“四個面向”,，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，提升重點領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力,。打造建制化,、體系化攻關(guān)力量。加快推動“1+2”國家實驗室布局建設(shè)和實體化運行,，推動“4+4科創(chuàng)工程”上升為國家戰(zhàn)略科技力量,，推進全國重點實驗室建設(shè)和國家重點實驗室重組，建強特色化高水平研究型大學和高能級科研機構(gòu)，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè),。加強前瞻性,、引領(lǐng)性攻關(guān)布局。聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，接續(xù)實施“十大技術(shù)攻關(guān)項目”,，靶向部署人工智能、生命工程,、量子科技,、前沿材料、文化科技融合等領(lǐng)域重大科技攻關(guān),，強化交叉前沿領(lǐng)域和重點領(lǐng)域布局,，加大定向委托項目實施力度，力爭取得更多原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果,。加大多元化,、集中化攻關(guān)投入。建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制,，集中財力,、突出重點，優(yōu)先保障科技創(chuàng)新高地標志性工程建設(shè)和重大科技攻關(guān)任務,。完善以人才為導向的科技攻關(guān)投入機制,，實行“經(jīng)費跟著人才走、人才跟著任務走,、任務跟著計劃走,、計劃跟著規(guī)劃走”。優(yōu)化財政科技資金投入機制,，引導高校,、企業(yè)、金融機構(gòu)等加大科技創(chuàng)新投入,，形成全社會支持創(chuàng)新,、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。 著力強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。突出企業(yè)在基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究,、技術(shù)創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化全過程的主體地位，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈中下游等組建體系化,、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體,，牽頭承擔重大科研任務，打造以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研融通的創(chuàng)新體系,。推動研發(fā)獎補,、研發(fā)費用加計扣除等稅費優(yōu)惠政策以及“五首”產(chǎn)品應用政策應享盡享，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力,。深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革,。建設(shè)技術(shù)成果進場交易平臺，支持建設(shè)科技成果中試平臺、概念驗證中心,，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系,。加快推動高校科技成果轉(zhuǎn)化“二十條”措施落實落地,，推動高校建立職務科技成果單列管理等相關(guān)制度,，開展職務科技成果賦權(quán)改革。探索“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等“先用后付”方式,，鼓勵和引導高校院所把科技成果許可給中小微企業(yè)使用,。健全金融支持科技創(chuàng)新體系。探索金融支持重大,、重點科技任務的途徑,、方法，優(yōu)化升級知識價值信用貸款風險補償政策體系,，健全支持科技型企業(yè)資本市場上市,、債券融資等服務體系。推進設(shè)立金芙蓉科創(chuàng)引導基金,，探索開展科技保險,、科技擔保等，研究建立支持天使投資,、風險投資發(fā)展的機制,，引導資本投早、投小,、投長期,、投硬科技。 著力推進教育科技人才體制機制一體改革,，塑造人才競爭新優(yōu)勢,。堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新,、人才培育一體推進,，促進科技與教育、人才良性循環(huán),，提升人才自主培養(yǎng)能力和水平。完善科教協(xié)同育人機制,。建立科技發(fā)展,、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，加強發(fā)展戰(zhàn)略,、創(chuàng)新政策,、重點任務、資金配置、考核評價等重點事項統(tǒng)籌,，加強高?；A(chǔ)學科、新興學科,、交叉學科建設(shè),，推動人才鏈、教育鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈深度融合、協(xié)同發(fā)展,。完善人才引育留用機制,。優(yōu)化“三尖”創(chuàng)新人才工程支持方向與類型，加大對新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才支持力度,，構(gòu)建頂尖科學家,、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才梯次成長的人才體系,。發(fā)揮科技創(chuàng)新高地標志性工程與國家戰(zhàn)略科技力量的平臺作用,，深入推進“校友回湘”“湘智興湘”，吸引集聚海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才,。完善人才評價激勵機制,。建立以創(chuàng)新價值、能力,、貢獻為導向的人才評價體系,，完善以創(chuàng)新價值為導向的收入分配機制和成果轉(zhuǎn)化收益分配機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力,。擴大科研經(jīng)費“包干制”范圍,，賦予科學家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán),、資源調(diào)度權(quán),，持續(xù)為科研人員松綁賦能，讓科技工作者當主角,、挑大梁,，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新生態(tài),。 來源：新湘評論,、科技湖南
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