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支持企業(yè)擔(dān)當(dāng)科技攻關(guān)主角

發(fā)布時(shí)間: 2024年11月01日

黨的二十屆三中全會(huì)提出,,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制,,加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù),。當(dāng)前,,面對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)格局和我國(guó)科技自立自強(qiáng)發(fā)展的新要求,,企業(yè)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù),仍存在創(chuàng)新能力弱,、創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同效能低,、政策機(jī)制缺失、研發(fā)投入總量和強(qiáng)度不足等問(wèn)題,。為此,,應(yīng)進(jìn)一步打破體制機(jī)制障礙,提升企業(yè)創(chuàng)新能力與活力,,推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與科技攻關(guān)任務(wù),,發(fā)揮其在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

企業(yè)牽頭國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)的重要意義

支持企業(yè)牽頭國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)有助于提升企業(yè)創(chuàng)新能力,、促進(jìn)科技創(chuàng)新體系協(xié)同優(yōu)化、強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,、加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力,,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

通過(guò)參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù),,企業(yè)有機(jī)會(huì)接觸到最前沿的科技信息和技術(shù)資源,,不僅有助于掌握最新的前沿動(dòng)態(tài),還能在實(shí)踐中不斷積累技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才,,從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。科技領(lǐng)軍企業(yè)可通過(guò)準(zhǔn)確判斷把握影響行業(yè)發(fā)展的科技熱點(diǎn),,構(gòu)建創(chuàng)新鏈上各主體共同參與的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),,有效整合各類資源要素,深入推進(jìn)有組織的核心技術(shù)攻關(guān),。

科技創(chuàng)新需要多方力量的協(xié)同合作,。企業(yè)擁有敏銳的市場(chǎng)洞察力和實(shí)踐應(yīng)用能力,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求和技術(shù)瓶頸,。而高校,、科研機(jī)構(gòu)等則擁有豐富的人才儲(chǔ)備和科研資源,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)和智力支持,。通過(guò)企業(yè)牽頭或參與科技攻關(guān)任務(wù),,可以形成產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進(jìn)資源有效整合和高效利用,,推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,,形成更加完善的科技創(chuàng)新生態(tài)。

當(dāng)前國(guó)家間的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)日益演變成以科技創(chuàng)新為核心的競(jìng)爭(zhēng)格局,。一些科技領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng),、掌握國(guó)際科技創(chuàng)新話語(yǔ)權(quán)的主力。通過(guò)牽頭重大科技攻關(guān)任務(wù),企業(yè)能夠深入了解國(guó)際科技發(fā)展趨勢(shì),,為其在國(guó)際市場(chǎng)上贏得更多話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ),,從而更好擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)原始創(chuàng)新突破、率先攻克關(guān)鍵核心技術(shù),、支撐高水平科技自立自強(qiáng)的重任,。

企業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要參與者,也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的有力推動(dòng)者,。通過(guò)參與科技攻關(guān)任務(wù),,企業(yè)能夠攻克關(guān)鍵核心技術(shù),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、新工藝和新服務(wù),,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。同時(shí),,科技創(chuàng)新還能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和轉(zhuǎn)型,,推動(dòng)上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。這種以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),,有助于提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。

在國(guó)家政策引導(dǎo)下,,企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化等方面的作用越來(lái)越突出,。國(guó)資央企和一些頭部民營(yíng)企業(yè)逐漸在各領(lǐng)域深度參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)的規(guī)劃,、建設(shè)、運(yùn)行全過(guò)程,。然而,,國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)往往具有先進(jìn)性,、開(kāi)放性,、公益性等特點(diǎn),,與企業(yè)以利潤(rùn)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的市場(chǎng)導(dǎo)向存在一定的矛盾。同時(shí),,我國(guó)當(dāng)前科研任務(wù)多由政府,、高校或科研機(jī)構(gòu)承擔(dān),,企業(yè)創(chuàng)新主體地位仍不夠突出,,制約以企業(yè)為創(chuàng)新主體的體制障礙仍然存在。雖然我國(guó)社會(huì)研發(fā)投入增速很快,,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,,研發(fā)投入總量,、投入強(qiáng)度以及基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入依然存在差距。

多舉措打造產(chǎn)學(xué)研深度融合體系

支持企業(yè)牽頭或參與重大科技攻關(guān)任務(wù),,是推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,,要進(jìn)一步做好戰(zhàn)略布局、產(chǎn)學(xué)研融合,、要素投入,、政策供給、活力激發(fā)等方面的工作,,構(gòu)建科技和產(chǎn)業(yè)之間互融互通的橋梁紐帶,,形成產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系。

一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布局,。通過(guò)國(guó)家,、區(qū)域的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃,引導(dǎo)各類企業(yè)進(jìn)行前瞻布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,,明確重點(diǎn)領(lǐng)域,、研發(fā)項(xiàng)目以及實(shí)施路線圖。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,,引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)積極參與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,積聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),。引導(dǎo)企業(yè)聚焦技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代,,開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),逐步提升企業(yè)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃,,進(jìn)一步提高企業(yè)在國(guó)家重大戰(zhàn)略科技任務(wù)組織實(shí)施中的參與度。

二是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合新模式,。要支持自身創(chuàng)新能力突出,、有產(chǎn)業(yè)鏈整線或產(chǎn)品整機(jī)等應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)的企業(yè)牽頭,完善與高校,、科研院所的協(xié)作機(jī)制,,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研等多方主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和科研成果的貫通式轉(zhuǎn)化。推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),,圍繞重大戰(zhàn)略任務(wù),,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用,,積極向?qū)W研機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)開(kāi)放儀器設(shè)備,、試驗(yàn)產(chǎn)地等各類創(chuàng)新資源,加強(qiáng)對(duì)其研發(fā)創(chuàng)新的支持,。

三是加強(qiáng)要素投入與資源支持,。持續(xù)推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策應(yīng)享盡享,。創(chuàng)新金融服務(wù)方式,,引導(dǎo)各類政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行和地方性銀行針對(duì)企業(yè)牽頭的科技研發(fā)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)更具針對(duì)性,、多元化的金融產(chǎn)品,。進(jìn)一步建立多元化的投資機(jī)制,加大對(duì)企業(yè)牽頭的技術(shù)攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的資本支持,。實(shí)施人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃,完善人才獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策,,發(fā)揮重大項(xiàng)目,、重大平臺(tái)的牽引帶動(dòng)作用,支持有實(shí)力的企業(yè)引進(jìn)一流戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才,,打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。

四是優(yōu)化政策供給與機(jī)制建設(shè)。要建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制,,構(gòu)建企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系,,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化意識(shí),促進(jìn)自主攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級(jí),。要完善科技獎(jiǎng)勵(lì),、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度,,讓更多優(yōu)秀人才得到合理回報(bào),、釋放創(chuàng)新活力。引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的利益分配機(jī)制,,探索通過(guò)成果權(quán)益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果,。建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,,有效應(yīng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn),、創(chuàng)新失敗風(fēng)險(xiǎn),提升創(chuàng)新容錯(cuò)率,。

五是激發(fā)科技創(chuàng)新意愿與活力,。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)向考核與激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),,減輕企業(yè)的創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn),,充分激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新需求,推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入,、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,。完善頂層設(shè)計(jì)布局,明晰有實(shí)力的企業(yè)在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)等方面的職責(zé)與使命,,優(yōu)化相關(guān)認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,制定和動(dòng)態(tài)修改認(rèn)定評(píng)價(jià)管理辦法。營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍,,總結(jié)推廣牽頭企業(yè),、牽頭項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化標(biāo)桿示范效應(yīng),,激發(fā)企業(yè)家精神和員工使命感,、責(zé)任感、榮譽(yù)感,,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,。

來(lái)源:科技日?qǐng)?bào)、科技情報(bào)參考



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